凝心聚力推动高质量发展 奋发有为吹响新时代号角 -凯发app平台

      奋进新时代，湛江再出发。

　　一套套助力振兴的组合拳打出来，一条条振奋人心的捷报传过来，高质量发展的集结号在2018年一声比一声高亢嘹亮，一次比一次振奋人心，在湛江大地上久久回响——

　　10月，习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话时，多次提到湛江，赋予湛江“湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带”的重大战略定位，对巴斯夫项目落地湛江给予充分肯定，要求湛江抓住海南自贸区建设机遇，加强与海南对接合作、相向而行。5月，省委书记李希到湛江考察调研，要求湛江切实增强责任感、使命感、紧迫感，要做好临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合“四篇文章”，以新的更大作为开创湛江改革发展新局面。日前，中央正式备案同意《广东省关于市县机构改革的总体意见》，湛江在广东21个地级以上市中被定位“大城市”，压在湛江肩上的发展担子更重了。

　　新使命蕴藏新希望，湛江闻鸡起舞，日夜兼程。今年前三季度，全市固定资产投资934.24亿元，增长11.3％；一般公共预算收入100.46亿元，增长11.4％；全市海洋经济总产值1779.5亿元，增长15.1％；1-10月全市旅游接待游客4379.1万人次，增长21.3％；实现收入427.3亿元，增长21.2％，经济运行稳中有进、稳中向好，基础设施进一步夯实，形成了“看好湛江、投资湛江，凝心聚力、加快发展”的良好态势。

　　当前，湛江迎来了发展的春天，“叠加机遇”吹响了振兴发展的号角，也指明了方向，正以“功成不必在我”“功成必定有我”的担当，加快从“跟跑者”“被动者”“畏难者”向“领跑者”“主动者”“奋进者”转变，以新担当新作为在高质量发展道路上奋力前行。

　　推动质量变革 现代产业“千帆竞发”

　　踏上新征程，容不得半点彷徨、犹豫和懈怠，需要以奋发有为的姿态披荆斩棘，不断开辟新的局面。要建设省域副中心城市，成为区域经济中心，湛江的核心在于发展实体经济、壮大实体产业、构建现代化产业体系。湛江扛起时代责任，用好用足前所未有的重大机遇，抓住重点，深入实施重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”，有力拉动经济发展。

　　今年以来，市委、市政府积极推动产业结构调整和转型升级，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，着力实施了一批补短板、惠民生、高质量的重大项目，有效撬动投资持续稳定增长，有力地确保了经济运行总体平稳、稳中有进。与此同时，在扩大有效投资上尽力而为、量力而行，挖掘投资潜力，推动重大项目建设，一方面，致力于把园区扩能增效与加快推进县域经济发展相结合，实施“一县（市、区）一主园区、一园多区、加快培育主导产业”发展战略，科学定位园区主导产业，引导园区错位发展、产业集聚发展。另一方面，落实市促进县域经济发展的相关政策，推动项目、资金、用地与环境指标向产业园区倾斜；坚持基础先行、管网先建，完善园区配套设施，促进产城融合发展，全市园区基础设施逐步完善，承载能力大幅度提高，产业发展呈现良好态势。

　　数据是最有说服力的注脚。今年1-10月，全市重点项目完成投资额居粤东西北地区首位；钢铁、石化、造纸三大产业规上工业总产值达930.26亿元，占全市规上工业总产值的47.3％。宝钢湛江钢铁基地一期工程全面达产达效，二期工程3号高炉项目力争明年一季度开工建设；中科炼化项目预计明年下半年建成投产。

　　借力产业调整，湛江正插上了腾飞的翅膀。随着中国重化工行业外商独资第一例、德国巴斯夫项目落户湛江，湛江在建和扩能增效投资额超100亿美元的重大工业产业项目有3个，已成为我省经济新增长极和临港大工业发展主战场。与此同时，引入招商局集团开展“1＋n”战略合作，计划投资约463亿元，建设项目20个；与华侨城集团签订全域旅游开发合作协议，未来五年华侨城集团将投资500亿元重点打造湖光岩景区等五大项目等等。

　　推进效率变革 体制机制逐渐完善

　　效率是经济发展的永恒主题，而市场竞争归根结底是投入产出比的竞争、效率高低的竞争。改革是最大的红利，也是支撑湛江再出发的最大动能。湛江正认真谋划推进改革开放再出发，进一步激发发展动力活力，将深入推进“放管服”改革和供给侧结构性改革，着力优化营商环境，落实省“民营企业经济十条”“实体经济十条”，营造良好的营商环境，保护民营企业的合法权益，当好企业的“保姆”和“保安”，千方百计支持和服务民营企业发展。

　　目前，我市共降低实体经济企业成本33.78亿元，下半年重点跟踪服务200多家重点企业，支持25家产值10亿元以上企业稳定增长，保障27个年内计划投产项目顺利投产达产；优化“小上规”申报全程服务，力争新增规上工业企业120家。

　　加快形成全面开放新格局，是湛江推动高质量发展的应有之义。作为我国首批沿海开放城市、“一带一路”海上合作支点城市，湛江在国家对外开放大局中占有重要位置。我市将充分发挥自身优势，积极融入粤港澳大湾区，努力争取将湛江港和东海岛纳入广东自贸区扩区的片区，探索推动与澳门共建自由贸易港，与深圳南山在湛江合作共建高新产业园。加强与海南的对接合作、相向而行；深度参与“一带一路”建设，打造中国—东盟自贸区合作示范区，进一步提高海博会、水博会、农博会等展会的国际化、专业化、市场化水平，仅2018中国海博会就达成交易合作意向1100亿元。

　　推进动能变革 创新驱动蔚然成风

　　新时代，湛江发展的环境和条件发生了巨大而深刻的变化，已成为一片兴业福地和投资热土，凝聚起了高质量发展的巨大动能。实现经济高质量发展的关键举措之一是实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换。作为欠发达地区，湛江高新技术产业基础比较薄弱，高端创新型、领军型科研及专业人才仍比较稀缺。近年来，市委、市政府把创新驱动发展战略摆在发展全局的核心位置，聚力抓好湛江高新区建设，使之成为我市推动高质量发展的主阵地。

　　要实现跨越式发展，必须对标先进地区，奋起直追，加快培育发展创新主体。去年9月，我市编制出台了《湛江市高新技术产业培育发展行动计划（2017－2020年）》（以下简称《培育计划》），把发展高新技术产业纳入五大产业计划之一，高新产业上升到罕见的高度。《培育计划》通过发展新兴产业和加快传统产业转型升级，加强培育和引进高新技术企业，不断做大做强我市高新技术产业。

　　政策实施以来，我市高新技术产业培育工作取得了阶段性成效：国务院批准我市高新区升级“国字号”；南方海洋科学与工程广东省实验室被列入省政府第二批启动序列；2018年共推荐申报高新技术企业126家，通过网评80家，新增高新技术企业68家，高企总数预计达到192家。预计今年全市高新技术企业总数超过190家，高新技术产业总产值有望突破700亿元。

　　当前，我市抓住湛江高新区获批升级为国家级高新区的契机，按“一区多园”模式统筹湛江高新区建设，省海洋实验室启动建设，湛江海洋科技产业创新中心启动运营；争取中船重工项目落户、医药城建设以及省实验室建设为契机，谋划好海东高新区管理机制、规划建设等工作；优化创新创业生态，积极培育发展创新主体，全力营造适宜创新和留住人才的创新创业环境，让创新在全社会蔚然成风。

　　不辜负新时代 凝聚发展磅礴力量

　　当前，湛江既处于大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期，又处于爬坡过坎的改革攻坚期。奋进搏击，方能不辜负这大有可为的新时代。全市党员干部正以不待扬鞭自奋蹄的责任情怀，推动湛江高质量发展。

　　真抓实干的精神，像一条红线贯穿湛江高质量发展的路径之中。去年以来，我市把打好“三大攻坚战”作为牵引全局的战略性任务，坚决打好精准脱贫攻坚战，深入实施精准脱贫攻坚三年行动方案，上半年全市累计实现贫困人口预脱贫15.26万人，占贫困人口的63.3％；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，突出打好碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战，城市环境空气质量综合指数2018年上半年与汕尾市并列全省第一。

　　紧紧扭住“四大抓手”，是湛江补齐短板、夯实发展基础、谋求加快发展的重大举措。今年湛江“海陆空”齐头并进，交通基础设施进入了大建设、大提速时期，取得历史性的突破，高质量发展短板逐渐补齐——湛江国际机场项目预可研报告已获国务院批准，征地工作全部完成，可望明年初正式动工；深湛铁路江湛段7月1日正式运营，湛江迈入高铁时代；湛江港30万吨级航道改扩建工程立项获国家发改委批复，力争年底动工建设；广湛高铁力争明年动工，合湛、张海、湛海等高铁前期工作加快推进……不久的将来，湛江将建成大通道、大港口、大路网、大枢纽，新机场、高铁、高速、港口等交通基础设施互联互通，成为四通八达、快捷连通国内外及周边省区的现代立体交通中心城市。

　　对标省域副中心城市定位和湛江湾地理优势要求，我市优化城市发展规划，扎实推进中心城区和县城扩容提质。海东新区累计完成开发投资225.88亿元，建成项目68个。创建全国文明城市工作扎实推进，城市美化、绿化、亮化水平进一步提升。目前，湛江市生态型海湾城市品牌越擦越亮，吸引了五湖四海的有志之士前往投资创业。

　　全面建成小康社会，湛江最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我市牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大历史机遇，在全省率先出台《湛江市乡村振兴战略实施方案》，推动湛江农村“脱胎换骨”，全市兴起了发展农村经济的新高潮。

　　波涛蓄势，起于涓滴。湛江大发展的序幕已经拉开，龙头项目引领的“产业航母”集群，迎来“星月同辉”、千帆竞发的迅猛发展格局，高质量发展正迈入全新的阶段。