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7凯发app平台-凯发k8官网登录入口 > 政务公开 > 结果公开 > 落实情况公开
根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《湛江市2023年法治政府建设工作要点》《湛江经济技术开发区2023年全面依法治区工作要点》《湛江经济技术开发区2023年法治政府建设工作要点》的要求，结合我部工作实际，强化法治引领，注重法治规范，创新法治机制，统筹推进部机关法治建设，以更大的决心、更强的力度、更高质量纵深推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
一、主要做法与成效
（一）深入学习理论，提高法治思想认识。把学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，全面贯彻习近平法治思想。一是狠抓“关键少数”。通过部务（扩大）会议、理论学习中心组等，及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及中央、省、市、区决策部署，不断提高部领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保部机关法治建设稳步推进。二是推动学习全覆盖。结合主题教育和“三会一课”，组织干部职工深入学习习近平法治思想，学习党章和党内法规，学习《保障农民工工资支付条例》《公务员法》等各项法律法规，不断提高干部职工法治素养。分批选派业务骨干参加省、市、区组织的各类业务培训，学习先进地区先进经验，进一步提高干部职工依法行政的水平。三是坚持以考促学。组织干部职工通过广东省国家工作人员学法平台自学法律法规并参加年度学法考试，2023年参考75人，参考率、合格率均达100%。广泛发动人社系统干部职工参加“日日学、周周练、月月比”活动,组织人员参加人社窗口单位业务技能比武活动。
（二）科学部署安排，提升法治工作效率。部领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。一是科学谋划部署。年初制定组织、人社系统法治建设工作计划以及责任清单，明确工作目标、工作内容、责任科室等，安排专人负责逐项跟进督促，确保法治建设工作落到实处。二是统筹解决问题。定期组织召开专题会议，研究部署部机关法治建设工作，及时协调解决行政复议诉讼及行政执法过程中存在的突出问题，推动依法行政提质增效。三是完善保障机制。健全完善部机关行政决策制度、重大事项集体决策制度等规章制度，在人员、经费等方面给予充分支持，有效保障依法行政工作有序落实。健全完善干部考核评价机制，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。
（三）严格依法行政，推进法治政府建设。一是落实重大行政决策程序决定。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取意见的基础上，经集体讨论研究后实施。二是落实信息公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用湛江经开区门户网站、湛江开发区组工微信公众号公开发布机构简介、预算决算、社会保障、就业创业等信息，2023年发布公开各类信息51条。三是落实行政机关出庭应诉等制度。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，尊重并执行法院生效裁判。2023年我部发生行政应诉案件7宗，部领导出庭应诉7次。
（四）履行人社职能，维护劳动保障权益。依法依规履行职能，并督促领导班子成员及干部职工依法行政、依法办事，推动人社各项工作高质量发展。一是规范公正文明执法。推进行政执法公示制度，在政府门户网站发布权责清单、“双随机、一公开”清单；推进执法全过程记录制度，完善规范文字、音像记录，对案卷材料严格按照有关规定进行记录归档；推进行政执法案卷评查工作，全面提升行政执法质量效能。二是多元化调处维护和谐劳动关系。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，提升企业依法规范用工和自主解决劳动纠纷能力。高效妥善处理劳动争议案件，处理案件424宗，结案率92.9%，调解率81.6%。紧盯工程建设领域和其他欠薪易发多发重点行业企业，积极推动农民工“治欠保支”工作，处理欠薪案件856宗，涉及1843人，涉及金额约2690余万元；向公安机关移交拒不支付劳动报酬案件3宗。依时依规做好工伤认定，受理工伤申请案件93件，予以认定75件。三是扎实做好社保基金监管。主动推进新政策下的被征地农民养老保障金分配工作，已完成8个批次的资金补贴对象确认工作，有2个批次的资金分配工作正在有序推进中。强化基金风险防控能力，开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治，确保稳岗返还政策落到实处。
（五）加大选育力度，强化法治队伍建设。注重法治人才培养、选拔和任用，注重全面提升法治人才素质，注重培养选拔守法依法的干部，与德才兼备、以德为先的用人导向一脉相承、相辅相成。把依法办事、依法用权作为考察干部的重要因素，把在处理重大事件、推动重要工作中依法办事的能力，纳入对各级各类领导班子定期综合分析研判的内容，推进法治政府建设，“把权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下运行。今年以来，经开区立法、执法、司法部门充实干部5名，提拔使用干部4名，安排5名立法、执法、司法部门干部到基层一线和艰苦岗位挂职锻炼。
（六）扩大普法宣传，增强群众法律意识。开展多种形式普法宣传教育活动，全力营造浓厚法治氛围。一是强化培训。实施政府工作人员法治素养提升工程，将法治教育纳入全区年度培训计划，2023年举办了2期关于法治教育的干部能力提升专题培训班，培训干部2400多人次。二是强化宣传。积极深入企业、学校、园区、社区，通过发放宣传手册、悬挂横幅、现场咨询等宣传劳动法律法规，让群众知法、懂法、守法。比如，2023年5月，结合“人社局长百企行”等专项活动，联合两新组织党工委、交通运输、工会等部门分别到区内29家企业开展新就业形态相关法律法规宣传，促进平台经济规范健康持续发展。2023年6月和8月，三次深入校园开展青少年禁毒宣传教育活动，提升青少年法治认识。三是强化警示教育。在各类劳动保障监察专项执法行动中，向用人单位开展以案释法和警示教育，指导用人单位遵法用法，进一步建设和谐用工环境，提升劳动纠纷防范和化解能力。
二、存在问题
（一）法治建设意识有待加强。部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作多、任务重，没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来，以致存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。
（二）法治队伍建设有待加强。近年来，我部加大法治工作队伍建设，正规化、专业化水平不断提高，但干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，学用结合不够。
（三）劳动关系的主体及利益诉求越来越多元化、复杂化。随着“互联网 ”、共享经济等新业态和小微企业发展，网约车驾驶员、快递小哥、外卖小哥等相关从业人员规模持续扩大，诸如劳动关系认定较难、社会保障覆盖欠缺等问题，是目前新业态劳动者权益保障面临现实困境，新业态的‘新’与现行劳动法律制度的‘旧’之间存在一定矛盾。
（一）强化干部队伍建设。进一步健全和完善执法教育培训制度，通过邀请法律专家、举办培训辅导讲座等方式就劳动监察执法中经常遇到的问题进行培训讲解，不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平，建设一支业务精良、执法严明的执法队伍。
（二）完善风险评估机制。继续强化各项风险隐患评估，建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生、新业态群体劳资纠纷等，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实保障群众合法利益。
（三）改善普法宣传方式。根据人社工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。