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2023年,区机关事务局严格按照推进法治政府建设工作总体要求,不断加强法治建设,推进法治机关事务建设步伐,努力提升依法履职水平,牢固树立法治理念,坚持用法治思维和法治方式推进各项工作,全面提升依法履职能力,为打造一流服务的机关事务管理品牌提供有力法治保障。现将情况汇报如下:
一、基本情况
按照《湛江经济技术开发区机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,我局切实加强法治、体制机制、行业、队伍、党组织和廉政六项建设和加强机关事务管理工作,提升法治化、规范化、专业化水平,强化管理、提升服务保障机关事务工作的能力,不折不扣的履行法律法规和党内法规赋予的职能。
二、主要工作成效
(一)提高政治站位。以学习贯彻习近平法治思想和学习领会党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神为主线,通过中心组理论学习等专题学习形式,把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密相结合,强化科学理论武装,推动法治建设的责任感、使命感、紧迫感,将习近平法治思想作为干部职工教育培训的重要内容。
(二)强化法治建设组织领导。
1、成立由主要领导挂帅抓、分管领导具体抓的法治建设工作领导小组,制定工作措施,落实职责任务,分工合作、齐心协力抓落实,把法治建设纳入2023年度机关事务工作的重要内容。
2、切实履行法治政府建设工作的组织实施、统筹协调、督促落实等责任,加强对依法治理工作的领导,优化结构设置、选强领导干部、配置工作力量,努力开创新局面,保持法治政府建设工作的稳定性、连续性和可持续性。局党组高度重视,按要求落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党组会、局长办公会研究法治政府建设工作,统筹部署工作任务,强化职责分工,落实工作责任。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的自觉和能力,确保法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。
(三)提高法治政府建设水平。
1、实行会前学法制度。制定学法计划,将《机关事务管理条例》、《劳动合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》、《食品安全法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内组织生活的若干准则》等法律和党纪条例纳入年度学法计划并进行学习。
2、加强各科室人员业务知识的教育培训,掌握本岗位实施的法律、法规、规章和其他规范性文件。树立执法为民的法治理念,增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识,切实增强依法执法、公正执法的自觉性,努力维护人民群众的合法权益。
3、强化健全依法办事制度。根据政策法规,严格执行中央八项规定,落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》精神和要求,结合机关事务管理职能职责,制定了办公用房管理办法、物资采购内控管理细则、外包公司管理办法等,对工程类、服务类实行公开招投标,切实落实“三重一大”制度,制定了党组会议、局务会议、党组理论学习中心组会议等议事制度,结合我局实际依法履行办公用房、公务接待、公务用车管理职责。有效推进了机关服务保障的制度化和标准化,提升机关事务管理工作法治化水平。
4、局党组理论学习中心组着力推进党内法规和法律法规学习教育常态化和制度化,提升党性修养,增强法治意识。局领导带头加强法律法规的学习,组织全体干部职工带头学习“民法典”,带头宣讲“民法典”,组织带典下社区宣讲活动等。领导干部参加全省网上法律知识考试等法治建设活动,增强了学习法律知识的主动性,推进领导干部学法用法常态化、系统化、制度化,有效提升了法治能力。通过制度的健全和落实,干部职工的法治理念及遵法、学法、守法、用法的自觉性和主动性明显提高,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围正在形成。
5、广泛宣传,营造氛围。增强法制宣传教育工作的针对性、实效性,加大法治宣传工作力度,运用板报专栏、知识讲座、会前学习、网络平台等方式进行法治宣传教育。
(四)推进法治建设决策科学化、民主化、法治化。
进一步完善重大决策程序制度,强化决策程序的刚性约束,着力形成“科学、民主、法治”的决策过程,促使重大决策符合合法合规性程序规定。局党组会作出重大决策、决定之前,充分听取各方面意见,在调查研究基础上提出方案,会议人员充分发表意见,经过集体讨论后决定。会议讨论情况和决定如实记录不折不扣的落实,对专业性、技术性较强的事项组织专家论证、技术咨询、决策评估,充分听取各方面意见。
(五)强化权力制约和监督。
1、全面推进信息公开。不断健全机关事务管理工作重大信息公开制度,加强信息公开平台建设,对全局机关事务管理工作总体情况、制度建设和落实监督检查等情况依法依规、及时公开,实现阳光监管。在我局信息公开专栏上,及时公开全局机关事务工作重大事项、重要政策文件,通过简讯及时公开工作动态,自觉接受社会群体和干部职工监督。
2、依法化解矛盾纠纷。2023年以来,区机关事务局根据制定的法治政府建设工作要点,进一步夯实法治建设工作基础,深入开展内部矛盾纠纷排查化解和治安隐患排查整治工作,认真开展社会治安综合治理体系建设,注重建立长效工作机制,在治本上下功夫,实现全面、协调、可持续和谐发展。一年来全局未发生违法违纪和治安刑事案件,未发生群体性事件和上访事件,未发生安全责任事故,未发生干部职工参加非法宗教活动,保持了“内部零发案、干部职工零犯罪、事故零发生、矛盾零激化”的良好纪录。
三、下一步工作
区机关局将继续深入贯彻推进法治政府建设工作决策部署,以打造平安机关事务为目标,不断推动依法履职再上新台阶。
一是加强领导,大力推进法治政府建设。建立健全组织机制,及时调整法治政府建设工作领导小组,明确分工,加强领导,结合工作实际情况,制定具体的工作计划和落实措施。
二是加强干部职工法制宣传教育。健全完善干部职工学习培训、集中学法考核考试等制度,着力提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于 2 次。
三是建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问、为我局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务、进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管、严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。