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7凯发app平台-凯发k8官网登录入口 > 政务公开 > 结果公开 > 落实情况公开
今年以来，区国资公司在区党委、管委会的坚强领导下，在区委政法委的具体指导下，根据区委全面依法治区办工作部署和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合区推进法治建设工作部署，围绕今年全年工作目标，对照《湛江经济技术开发区2023年全面依法治区工作要点》，进一步压实法制建设责任，推动党中央全面依法治国决策部署全面贯彻落实，有力地保障和促进了国资国企工作向好发展。现将经开区国资公司法治政府建设工作情况汇报如下：
一、经开区国资公司2023年法治政府建设工作情况
为更好地贯彻落实本单位法治工作的各项工作任务，压实工作责任，推动依法治国的观念深入人心，把党的领导贯彻到本单位法治工作全过程和各方面，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。
（一）加强理论学习，强化全面依法治国理念
2023年，经开区国资公司全体干部职工深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，以及省委、市委、区党委工作要求，深刻认识法治政府建设的重大意义，切实增强做好法治政府建设的责任感和使命感。经开区国资公司全体干部职工通过学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列讲话，从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使。
经开区国资公司积极利用党支部“三会一课”、理论学习中心组学习和学习强国、学法考试平台、广东普法微信公众号、干部在线学习平台、干部大讲堂等开展线上 线下学习活动，深入学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，集中学习宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到认真遵守党中和党内法规，坚持贯彻落实中央方针政策和上级文件规定。
2023年9月22日上午，经开区国资公司召开党组会议，讨论通过领导小组组成人员、工作职责、工作制度、读书班集中学习方案，以本次主题教育为抓手，研究部署法治政府建设等重要问题。经开区国资公司全体干部职工认识到主题教育作为全面落依法治国、推动法治建设的动力源泉，深刻领会到开展主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求；深刻认识到开展主题教育是深刻学习贯彻习近平总书记关于深化国资国企改革的重要牵引，是奋力开创新时代国资监管工作新局面的生动实践。
（二）完善组织建设，强化领导责任落实
经开区国资公司把推进本单位法治政府建设作为服务群众、服务基层、服务企业的实事，摆上重要议事日程。在深入开展法治政府建设工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面依法治国基本方略，强化组织领导，不断完善制度建设，确保“三到位”:一是确保责任到位，压紧压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立以支部书记、董事长为组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。领导小组专门负责创建工作的组织实施和督促检查。二是确保经费落实到位。区国资公司将法治经费列入年度预算,确保普法和法治建设办公经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，做到责任到人、措施到位。
（三）践行民主决策，强化民主监督
经开区国资公司深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真遵守党中和党内法规，坚持贯彻落实中央方针政策和上级文件规定。一是落实“述法”要求，坚持落实领导干部述法制度。二是认真贯彻执行民干集中制原则，“三重一大”事项经经开区国资公司党组会议研究决定。三是积极健全和完善本单位依法监督与民主监督制度，进一步完善领导班了民主决策、科学认策、依法决策机制，规范决策程序，落实责任追究。 三是坚持党务政务依法公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的主要内容，广泛接受群众监督。四是配合落实人民陪审员、湛江市行政执法监督员制度，安排本单位2名干部担任人民陪审员、湛江市行政执法监督员，并认真履行陪审员、行政执法监督员职责。
（四）完善国有企业监管制度，推动形成长效机制
加强对区属企业监督管理工作，要求区属国有企业按照制定完善内控制度，规范法人治理、财务管理、安全生产、应急管理、职业技能培训等方面的管理。具体做了以下几个方面工作：
1、督促企业按照《关于做好2021年度企业国有资产统计报表编制工作的通知》（湛开国经通[2022]18号）、《关于规范区属国有企业财务资料报送工作的通知》（湛开国经[2022]20号）等文件要求，报送管理及财务及资产信息资料，例如企业每月报送的企业财务快报、每年报送的企业决算报表、企业国有资产统计年报表。我科加强了对区属企业报送财务、资产数据的合理、合规、准确性的管理，按相关要求向有关部门出具相关财务、资产信息报告，及时掌握企业资产、负债、收支、投资等经营状况，防范债务风险及国有资产流失。
2、健全审计监督机制，根据《关于开展2022年会计信息质量检查的通知》（湛开国经[2022]21号），在区属企业对本单位财务会计信息质量进行自查的基础上，组织专业机构对区属企业进行会计信息质量检查审计工作，并根据审计报告发现企业存在的问题出具了提示函，要求企业限期进行整改落实。
3、对区属企业的其他相关工作进行不定期检查。例如按工作职责，安排对企业的安全生产、应急管理、消防等工作进行不定期检查，实地检查企业的制度落实情况，存在问题是否近期整改等情况。
4、完善了直管企业、辖属企业的董事会、经理层等企业法人治理架构设置，明确了企业领导人员的任免、内设部门人员管理等企业人员管理机制，优化了企业绩效考核管理体系，目前正在调整优化《湛江经开区国资公司监管企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》、《企业定岗定员及薪酬方案》。
5、制定下发《湛江经济技术开发区区属国有企业重大事项监督管理暂行办法》，理清区属国有企业重大事项管控层级权责，明确直管企业董事会（决策机构）对本企业及辖属企业重大事项决策的主体责任，明确区属企业重大事项决策管理程序，按决定事项、审核事项、备案事项对区属国有企业重大事项实行分类管理、分级审批。
6、结合我区实际及企业改革发展情况，开展相关制度的立改废释工作。相继印发施行《湛江经开区区属企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》、《关于湛江经开区国资公司监管企业工资决定机制的实施办法》、《湛江经开区国有企业安全生产监督管理暂行办法》、《湛江经济技术开发区区属企业商务招待管理规定》、《湛江经济技术开发区关于进一步理顺区属国企监管工作机制的实施意见》和《湛江经济技术开发区区属国有企业重大事项监督管理暂行办法》等系列国资监管制度，同时，为进一步细化规范企业行为，制定了《需提交企业股东(大)会（含国资公司）决策的企业股权、资产转让事项审核工作办事指南》、《需提交企业股东(大)会（含国资公司）决策的企业资产租赁事项审核工作办事指南》《需提交企业股东(大)会（含国资公司）决策的贷款担保事项审核工作办事指南》、《需提交企业股东（大）会（含国资公司）决策的发债事项审核工作办事指南》、《需提交企业股东（大）会（含国资公司）决策的投资事项审核工作办事指南》、《定岗定员方案、职级体系方案及薪酬体系方案审核工作办事指南》、《增减注册资本、增资扩股方案审核工作办事指南》、《企业年度融资计划审核工作办事指南》《企业年度投资计划审核工作办事指南》、《需提交企业股东(大)会（含国资公司）决策的企业国有产权无偿划转事项审核工作办事指南》、《公司章程制定、修订工作办事指南》、《企业发展战略规划审核工作办事指南》共12份管理细则。目前，正在完善《湛江经济技术开发区国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》、《湛江经开区区属国有企业投资监督管理办法》、《湛江经开区国有企业全面预算管理工作指引》等相关制度，不断建立健全国企监管制度，构建机制规范、约束有力的国资国企监管格局。
（五）强化宣传发动，提高思想认识。
全力推进“春风利剑”专项行动，发挥行业优势，面向基层、面向公众，大力开展“七进”活动，通过 led 屏幕投放、悬挂横幅等多种形式，大力宣传“春风利剑”专项行动和平安建设的重要性和好处，努力营造全民参与、共同建设的浓厚氛围，提高辖区群众对创建平安经开区的知晓率、支持率和参与率，进一步激发辖区群众参与平安建设的热情。今年第一季度以来，国资系统累计投放宣传视频时长超500小时，led电子滚动屏幕时长累计超2000小时，在辖区内悬挂横幅累计28条，为建设更高水平的平安经开区提供坚实保障。
（六）加强监管，有力保障农民工工资及时到位
本单位为紧密围绕国企转型发展取得新突破，切实加强国企监管和增强服务效能，按照湛江经开区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室工作部署，开展了以下工作：
1、及时传达上级相关通知与会议精神。结合安全生产、疫情防控等相关工作的要求，2023年全年严格督促区属国企严格遵守保障农民工工资支付的各项制度, 确保不发生薪酬拖欠现象。
2、落实农民工工资保障专项工作的开展。对区属国有企业、项目施工单位进行《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)的宣传，并督促《条例》相关规定的落实，检查区属国有企业、项目施工单位的农民工工资工作台账整理，保障群众度过各个和谐幸福的节日。
（七）配合挂点社区扎实开展反走私综合治理工作
以平安夜访为契机，本单位干部职工配合泉庄街道海滨东社区工作人员到辖区码头、主要交通路段、加油站、百货店、冷冻厂和水产品加工厂等重点场所地方巡防巡查，同时，开展全方位经常性反走私宣传教育，在城乡重点路段、重点区域张贴宣传标语、设立广告牌等进行户外宣传，提升群众反走私意识，并自觉参与到反走私中来。
（八）做好长效机制资金按时发放工作
按照区财政部门的相关要求，及年初预算计划的安排，做好基本支出及项目支出的申请和使用工作，保证财务资金运转效率，特别是困难企业军转干部及国企保留行政级别退休人员生活补助、医保费等长效机制资金按时、足额发放。2023年1到11月，本单位共支出相关生活补助、医保费等长效机制资金973886元，其中社保费4840元，春节、八一慰问金54000元，生活补助915046元。
二、经开区国资公司2024年法治政府建设工作计划
（一）落实法治宣传教育活动
2024年，经开区国资公司按照相关工作要求，结合本单位工作实际，制定法制宣传工作计划和方案，强化普法队伍建设，通过印制宣传海报、发放宣传手册等方式，推动法治宣传教育深入人心。同时，结合本单位安全生产、精准扶贫和乡村振兴工作，推进法制宣传进企业、进基层，为广大国有企业干部职工和人民群众普及法律知识。
（二）狠抓重点对象的学法
2024年，经开区国资公司将完善学法制度和学法计划，充分利用学法考试学习平台普及法律知识，不断提升国资系统全体干部职工的法律素养。一是落实好本单位的普法活动，通过组织本单位普法知识竞赛，激发大家的学法热情。二是推进国有企业开展普法教育活动，通过召开学习会议，组织党支部活动等，鼓励动员国有企业干部职工参与普法学法。通过宣传学习，全体干部职工明确了开展法治建设的重要意义，深刻认识到在深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措，是促进科学发展、构建和谐社会的重要内容，是提高依法执政能力，做到立党为 公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。在今后的工作中，我们将进一步加大法制建设工作力度，按照上级要求，扎实落实好各项工作，努力推动区国资系统法治建设再上一个新台阶，为经开区高质量发展营造良好的法治环境。