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2023年,是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来,我局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设工作的部署要求,将法治建设工作与发改中心工作同谋划、同研究、同部署、同落实,确保法治建设各项工作取得积极成效。
一、主要工作情况
(一)加强领导,抓实法治建设基础工作
一是把法治建设工作列入局重要议事日程,与业务工作同部署同落实同考核。做到局主要领导总体抓,分管领导具体抓,各科室抓落实的齐抓共管局面,人人都是法治建设工作的参与者,充分调动了干部职工参与法治建设工作的积极性。利用我局会议传达贯彻落实法治建设工作的有关会议和通知精神,提高干部职工对该项工作的知晓率,增强法治建设工作意识。同时积极落实我区“平安夜访”工作精神,成立领导小组,制订方案,有力推动“平安夜访”工作开展。截至2023年10月17日,我局干部职工共计开展夜访工作38次,派出夜访人员121人次,共计收集东南村群众反映问题7个,7个问题均严格按照要求办理或者提交区“平安夜访”工作领导小组办理,其中3个问题已彻底办理完成,其余4个问题因处理权限及历史原因,已经联合东南村委会、东简街道办逐级向区平安建设领导小组办公室进行反馈。二是配合政法部门开展涉毒、涉赌、涉黄、防范打击网络电信诈骗、防范非法集资等各项行动。
(二)加强行业安全监管,确保企业安全生产
一是依据有关法规条例,有效化解调山村电力外部安全隐患,局领导分别于9月27日、10月10日、10月17日会同区国土局、应急局、东山街道办、东海供电局等部门多次现场协调,把安全事故消灭在萌芽状态,切实保障人民群众的生命财产安全。二是依照油气管道管理有关条例,做好长输油气管道安全生产工作,强化安全生产意识,全力推进安全生产工作。分别于2月8日、3月14日、4月27日陪同市发改局领导,以及局分管领导带队到油气管道进行现场调研检查。特别是3月14日,会同东山街道办,耐心向群众解释油气管道保护工作重要性,解释破坏管道的危害性,最终成功协调解决文参村拟在连片鱼塘钻井施工问题。
(三)强化价格监管,维护市场秩序
一是在春节、清明、“五一”、端午、“十一”等节假日期间加大对区内各领域的价格巡查力度。依法依规落实价格监测信息采集补助资金拨付,对我区列入国家价格监测定点单位和省价格监测定点单位,及时落实拨付国家补助资金和省补助资金。二是通过实地调研、现场调解的方式,有效化解了东南码头的车渡、客渡船收费调整以及盛和园物业收费引起的社会舆论等问题,1-11月共受理价格举报投诉案件35件,办结率达到100%。三是依法依规做好价格认定。科学公正做好刑事案件价格认定工作,认定报告资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实,1-11月共出具价格认定结论书208份,金额277万元,复核率为零。为准确有效的打击违法犯罪,稳定社会治安、改善投资环境作出积极贡献。
(四)发挥职能优势,为构建平安开发区作贡献
一是依法依规项目社会稳定风险评估工作。切实发挥社会稳定风险评估的作用,保证我区重大项目的顺利实施,协助做好60万吨/年锆钛矿分选及深加工项目、危险废物焚烧及综合处理项目、湛江110千伏先锋输变电工程项目和巴斯夫220千伏电网建设项目(东海岛站至巴斯夫段)社会稳定风险评估等4个项目的社会稳定风险评估工作。在推动项目建设,促进经济发展的同时,有效地规避、预防、降低、控制和应对可能产生的威胁社会稳定的风险。二是依法依规积极为项目建设纾难解困。充分发挥综合统筹协调作用,积极协调督促区内各职能部门着力解决项目建设过程中遇到的“疑难杂症”,想方设法为企业出谋划策、排忧解难,实时跟踪重点项目进展情况,保障中捷二期、云航智能、京能鼎瑞光伏、东山气体巴斯夫配套空分项目等34个重点项目开工,中捷一期、众和化塑、利柏特二期、港区航道工程等24个重点项目正式投产,没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件。三是加强信用体系建设。严格落实“双公示”制度,采取网络监测、定期抽查等方式,对各单位公示信息情况进行督促检查和综合评估,按时将检查评估结果上报市信用办,截至11月30日共计归集上报数据28964条,其中行政许可数据27581条,行政处罚数据1383条。
二、存在问题
一是部门合力有待增强。法治建设是一项社会系统工程,每项工作既要分清职责,又要联合协作,在实际工作中,齐心协力抓法治创建的生动局面尚未真正形成。
二是群众参与度有待提升。“全民参与,共创法治”的理念尚未广泛形成,群众参与创建的意识、自我防范的能力有待增强,社会防范工作仍存在死角。
三是保障力度有待强化。法治创建工作在宣传和投入经费方面还不够,在一定程度上制约了法治创建工作效率的提升。
三、2024年工作计划
(一)强化法治创建工作组织领导。健全完善局平安建设工作领导管理机制,充分调动干部职工参与平安建设工作的积极性,扎实开展“平安夜访”等工作,高度重视项目、群众的诉求及困难,实时跟踪协调,确保及时处理各类问题。
(二)助力法治经开区建设。充分发挥发改部门综合统筹协调作用,强化能源行业监管,加强项目社会稳定风险评估,及时化解社会风险,协调督促区内各职能部门着力解决项目建设中存在问题,加快推进顺利项目建设。
(三)筑牢行业安全生产防线。依法依规对油气长输管道周边施工实行严格的审批制度,切实保护油气长输管道安全。牵头开展违规搭设、乱拉乱接电线缆等安全隐患专项整治,保障人民群众生命财产安全。
(四)扎实开展价格服务。依法依规持续发挥价格职能在促进生产发展、建立重要商品储备、畅通和规范农副产品流通等方面的作用。配合纪检监察、司法机关、行政执法机关做好各类涉案标的价格认定工作。
(五)着力优化营商环境。加强“一网式、一门式、一窗式”改革和服务,提高电子证照使用率,拓宽服务“绿色通道”,进一步提高办事效率。制度化、常态化开展社会信用体系建设,提升群众满意度。