|
||
||
热搜：
7凯发app平台-凯发k8官网登录入口 > 政务公开 > 结果公开 > 落实情况公开
2022年，我部围绕全面推进依法治国总目标，以习近平法治思想引领组织、人社领域工作，认真落实区党委、管委工作部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》《湛江市2022年法治政府建设工作要点》《湛江经济技术开发区法治政府建设实施意见》《湛江经济技术开发区2022年法治政府建设工作要点》的要求，结合实际，强化法治引领，注重法治规范，创新法治机制，统筹推进部机关法治建设，以更大的决心、更强的力度、更高质量纵深推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。
一、主要做法和成效
（一）坚持思想引航，确保法治政府建设“一以贯之”。
我部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，全面贯彻习近平法治思想。一是制定了《中共湛江经济技术开发区委组织部2022年度学习宣传贯彻习近平法治思想工作计划》，深入学习宣传习近平法治思想。主动把宪法、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、全面依法治国重要论述和新法新规列为部理论学习中心组会议重要议题内容。二是结合第一议题制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党章和党内法规，通过以上率下，增强领导干部带头学法遵法、守法用法意识，提高国家机关工作人员依法行政的能力和水平。三是采取线下集中学习与线上分散自学相结合的方式，推动全面系统学习习近平法治思想。运用专题会、研讨会、大讲堂等多种渠道，鼓励干部职工通过学习强国app、干部在线学习平台、广东省国家工作人员学法平台等自学法律法规。四是实施政府工作人员法治素养提升工程，将法治教育纳入区年度培训计划。根据《2018-2022年全国干部教育培训规划》和我区干部培训工作安排，按时保质开展2022年我区干部培训工作，经开区“大讲堂”干部能力提升专题培训班共举办了四期关于法治的培训，共培训干部2200多人次。五是严格落实“三会一课”学习要点。通过向各镇（街道）党（工）委、区直属机关党工委、区“两新”组织党工委、区教育局党委、区公安分局党委推送《全市基层党组织“三会一课”学习要点》，组织区内每个党组织、每名党员认真学习党内相关法律法规，并压实主体责任。
（二）加强组织领导，压实依法行政责任。
高度重视法治政府建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导将法治政府建设工作摆在重要位置，将法治政府建设与中心工作相结合，谋划落实好法治政府建设各项任务，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。根据人事变动，及时调整法治政府建设领导小组成员，切实加强对法治政府建设工作领导，形成主要领导亲自抓，科室负责人具体抓的工作氛围，并按照工作职责分工，将法治政府建设内容细化量化，分解到具体科室和责任人，明确工作时限和目标，严格落实法治政府建设责任制，强化责任到人，工作到位，为法治政府建设夯实强劲的组织保障。
（三）夯实法治基础，全面加强机构编制建设。
根据《湛江经济技术开发区2022年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设放在服务我区发展大局重要位置，与机构编制工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实，分阶段有步骤切实做好法治政府建设相关工作。一是落实普法责任，树立法治意识。组织学习机构编制法律法规和政策文件，让编委成员第一时间学习和了解近年来新颁布或重新修订的机构编制政策法规。同时，将机构编制政策法规学习宣传作为重点工作内容，以工作粤政易群等平台为依托进行广泛学习宣传。组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规划制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》等法规，有效促进全区机构编制工作的法定化进程。多措并举加强机构编制法定化和实名制动态管理。认真贯彻落实机构编制工作条例及配套制度，加强区内机构编制监督检查。着重把“三定”规定执行情况作为监督检查的重中之重，结合工作实际组织开展。开展机构编制问题整改“回头看”，严肃执法问责，切实把机构编制纪律立起来、用起来、严起来。二是深化制度创新，严格管理规范。根据党管机构编制原则以及归口管理的要求，严格规范机构编制请示报告制度、工作落实和反馈等配套制度，明确请示报告主体、事项、原则、程序和工作落实反馈的标准、程序，提升机构编制管理规范化水平。与此同时，积极探索建立“关口前移、惩防并举、全程监管”监督检查制度体系，切实提高督查实效。建立健全“事前充分协商、事中协作配合、事后结果共享”工作机制，进一步发挥机构编制监督检查合力，为深化行政体制改革、加强和创新机构编制管理提供有力纪律保障。三是加强督导调研，巩固改革成果。积极开展深化镇街体制改革落实情况调研指导工作，对机构挂牌、职能交接和人员到位情况进行检查督办，进一步优化基层审批服务，理顺职能部门、综合执法机构与镇街综合执法队职责关系，及时化解乡镇改革工作中的难点、痛点、堵点，有效推进基层治理体系和治理能力现代化建设的健康有序发展。特别是在下达大量行政、行政执法编制到镇街的基础上，继续推进乡镇街道综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调工作平台建设，对于完善基层政府服务功能、提高基层治理效率等方面发挥了积极作用。今年2月区编办转发广东省委编办《关于完善乡镇街道指挥协调机制促进基层共建共治共享的若干意见》，明确相关部门与镇（街道）会议研究机制、分工协商机制，建立上下联动机制，加强组织领导，强化部门联动性，指导镇（街道）进一步整合基层审批执法服务力量，推动资源管理服务下沉。
(四)加大选育力度，着力强化法治队伍能力素质。
注重法治人才培养、选拔和任用，注重全面提升法治人才素质，注重培养选拔守法依法的干部，与德才兼备、以德为先的用人导向一脉相承、相辅相成。把依法办事、依法用权作为考察干部的重要因素，把在处理重大事件、推动重要工作中依法办事的能力，纳入对各级各类领导班子定期综合分析研判的内容，推进法治政府建设，“把权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下运行。今年以来，经开区立法、执法、司法部门充实干部5名，提拔使用干部29名，其中提拔重用为班子成员4名，交流干部22名，晋升职级干部10名，安排26名立法、执法、司法部门干部到基层一线和艰苦岗位锻炼。
（五）紧贴人社普法，助力维护社会和谐稳定。
结合部门职能，坚持全局观念和稳定压倒一切观念，将法治政府建设贯穿于日常工作，扎实开展一系列有效举措，促进社会和谐稳定。一是积极开展各类巡查和执法检查。2022年巡查检查和专项检查企业共374家，涉及人数16332人，督促企业补签劳动合同1852份，补缴社保人数2403人，发出劳动保障监察询问通知书21份和劳动保障监察限期改正指令书16份，并通过“双随机、一公开”系统对20家企业开展随机抽查。二是认真处理群众举报、投诉案件。2022年劳动保障监察违法案件共立案18宗，结案18宗，结案率为100%，共为211名劳动者追回工资3146954元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件6宗，涉及81人共2232778.1元；案外调解230宗，涉及1092人共5357.8万元。三是全面落实建设工程领域各项源头治理制度。联合建设行业主管部门积极督促建设施工企业严格落实用工实名制、工人工资分账管理、工人工资支付保证金制度、总包代发工资制度、维权公示制度；共21个建设工程项目备案农民工工资专用账户，全部提供保函或保险，涉及担保金额48614744.09元。四是妥善处理劳动争议案件，推进“互联网＋劳动仲裁”建设。截至2022年10月31日共处理劳动争议案件397宗，办结382宗（其中案外处理197宗），涉案金额1653.016万元，结案金额734.745万元，结案率为96.22%，调解率为76.44%。以“粤省事”微信小程序劳动人事争议调解仲裁功能模块为基础，加强线上调解和仲裁预申请业务办理，对通过仲裁预审的申请，预约现场办理，有效解决申请人因不了解流程、资料不全而导致的“反复跑”问题，大大缩短群众办理仲裁业务的时间，今年共审核42件仲裁预申请事项，镇街调解中心办结省仲裁调解运营中心指派案件2宗。五是主动推进新政策下的被征地农民养老保障金分配工作。我部周密部署、主动作为、积极协调区国土局、区农业局指导相关镇街对2021年8月1日以来我区申报的15