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2022年，镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效，为书写硇洲经济社会高质量发展新篇章提供坚强了法治保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、以上率下抓学习，以学促改求实效
镇党委、镇政府主要负责同志认真贯彻国家、省、市、区关于法治政府建设各项工作部署，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》要求，坚持以上率下，积极履职尽责，主动担当作为，统筹推动全镇法治政府建设各项工作落地落实。
（一）坚持以上率下，示范带动。镇党委书记陈璞，镇党委副书记、镇长何荣磊切实履行推进法治建设第一责任人职责，以《硇洲镇“第一议题”学习制度》为基础，通过召开党委（扩大）会议、镇党委理论学习中心组专题学习、政府工作会议等形式深入学习贯彻党的二十大精神。今年以来，共开展“第一议题”学习50余次，参加党员干部1200余人次；学习党的二十大精神、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神累计12次，参加党员干部280余人次，引导党员干部切实把思想和行动统一到党中央对全面依法治国的决策部署上来。
（二）坚持强化组织领导，压实工作责任。我镇成立由镇党委主要负责人任组长、镇政府主要负责人为常务副组长的依法治镇工作领导小组，下设普法组、法律顾问组和督查组等三个工作组，镇党委镇政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署，各班子成员各司其职，各责任部门抓好落实，全面推进我镇依法治镇工作及普法学法工作开展。
（三）坚持加强执法队伍建设。一是强化内部法治宣传。我镇邀请驻点律师开展《民法典》《人民调解法》《反有组织犯罪法》《保密法》等专题讲座10余场次，参加人员800余人次，不断提高干部法治意识和用法水平。二是强化队伍培训。我镇考取执法证人员有13人，开展参加行政执法专项培训活动5次、执法业务交流20余次，进一步提高执法队伍法律素养，增强执法人员法律观念和业务水平。同时，我镇组织全镇55名干部职工参加“广东省国家工作人员学法考试”，考试成绩全部优秀。
二、聚焦重点抓落实，强化举措取成效
我镇坚持多措并举，持续聚焦落实法治政府各项重点任务，推动法治政府建设取得明显成效。
（一）坚持完善依法行政制度体系。第一，强化依法行政顶层设计。我镇完善并严格执行《硇洲镇行政审批管理工作制度》《硇洲镇党委会、党委扩大会议事决策制度》《硇洲镇党委集体决定“三重一大”事项制度及其票决制》等规章制度30余项，坚持用制度管事管人，不断提高工作效率和为民服务水平，推进法治政府的建设。第二，推进综合行政执法制度建设。镇综合行政执法办公室牵头制定《硇洲镇关于综合行政执法规范化建设示范点创建的实施方案》《硇洲镇行政执法公示制度》《硇洲镇行政执法程序规范制度》等规章制度16项，统一规范综合行政执法全过程，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度保障的综合行政执法工作机制。
（二）坚持科学民主依法决策。我镇学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，成立司法所所长、取得法律职业资格证的干部、律师、退休法官为成员的法律顾问工作小组，强化镇法治建设专业把关和合法性审查，提高决策科学民主合法性。今年以来，镇法律顾问小组参与镇党委（扩大）会议、党委会议及政府办公会议60余次，对重大工程项目建设、规章制度、合同协议等出具法律意见100余份。同时深化一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥驻点律师的作用，引导村干部运用法治思维参与村事务管理。
（三）坚持夯实执法硬基础。我镇调整财政预算，保障镇综合行政执法办公室运转经费，为综合执法队全体人员购置执法服装，2022年新购买10台执法记录仪（nkt型号dsj-s2）、执法电动车6辆等装备，进一步强化综合执法硬件支撑。着力加强综合行政执法阵地建设。投入逾65万元建成了170平方米的综合行政执法阵地，设置办公室、档案室、询问室、装备室、档案室等功能室，在保障执法人员学习、工作有固定场所的同时，也有效解决了群众涉法烦心事、闹心事、揪心事有地方找、有地方诉、有地方管的问题。
（四）坚持深入开展普法与依法治理。一是夯实基层基础，加强依法治理。启动宋皇、孟岗、谭北及中心渔港等4个点警务室建设，落实“一村（社区）一辅警”，选取基层经验丰富、责任心强的“两委”干部担任村（社区）警务室辅警，警民联动，联合落实治安巡逻防控、隐患排查、矛盾化解等工作。二是强化宣传引导，提高群众法律意识。围绕“4.15国家安全教育日”“6.1禁毒法实施纪念日”“6.26国际禁毒日”等时间节点开展宣传活动。今年以来，我镇累计拉挂宣传横幅标语800余条，张贴海报1000余张，发放宣传手册9600余份，出动宣传车90辆次，在镇文化广场、学校等重点场所开展反邪教、反走私、禁毒和平安建设等宣传活动33场次，参与人次达10000余人次。
（五）坚持依法有效化解矛盾纠纷。一是加强人民调解工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把问题及时解决在基层。今年以来，我镇调解化解矛盾纠纷200余件，达成书面协议25件，调解金额累计达200余万元。二是推动信访工作法治化。制定《硇洲镇群众信访投诉处置工作制度（试行）》《硇洲镇重点信访案件领导包案责任制》等制度，完善群众利益表达、协调、保护机制，坚定不移推进依法分类处理信访诉求，加大依法处置涉访违法行为力度。今年以来，我镇共受理12345平台案件260件，办结答复260件，答复率为100%，受理群众来访来信103件，办结答复103件，答复率为100%。
三、提纲挈领寻问题，再接再厉谱新篇
一年来，我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也还存在一些不足。一是综合行政执法人员需继续补充。我镇有执法编制13名，在编在岗执法人员2名，缺编较大，在人员调配上捉襟见肘，无法满足日常执法工作开展需要。二是现有执法下移人员不足。国土、城管等相关职能部门共下移各类执法权限976项，但是执法力量的下移仅限于原区工商、区城管的部分执法人员，乡镇执法人员不足。三是业务指导力度需进一步提升。原部分职权下放单位组织乡镇执法人员开展过执法培训，但乡镇执法工作人员对相关执法业务缺乏实际执法操作，学习理解不透彻，影响工作效率。下一步，我镇将坚持问题导向，着力补短板、锻长板、固底板，进一步加快法治政府建设。
（一）深入践行习近平法治思想。完善学习习近平法治思想常态化机制，深入贯彻法治政府建设实施纲要，推进各项任务举措落实落地。科学谋划全镇法治政府建设活动，加强法治政府建设督察，全面提升法治政府建设质量。
（二）强化法治意识，严格依法依规执法。要把培养严格规范的执法理念作为综合行政执法工作的首要任务。要自觉把崇尚法律、敬畏法律贯穿到行政执法全过程。要时刻对标法律，无论哪个行政执法领域、何种行政执法行为，都要清楚法律是怎么规定的，切实做到准确理解、严格遵照。
（三）强化队伍建设，打造规范执法铁军。严格要求我镇执法人员持证上岗，采取内部学习交流、以案代训、外出学习等方式快速提升我镇执法人员能力水平，确保掌握行政执法基本知识和程序要求，促进我镇综合行政执法队伍专业化、职业化。
（四）规范执法流程，确保执法行为合法。要全面推行、严格落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度）。规范执法言行，确保执法全过程严格做到使用法言法语，着制服、佩标识、亮证件。做到事前及时公示、事中严格执行程序要求、事后要依法公开信息，实现全流程、全环节的规范提升。
（五）广泛开展宣传，营造良好法治氛围。要坚持宣传先行，充分利用广播车、宣传栏、村居广播、网络等宣传阵地，加强宣传引导，加大对硇洲镇执法工作先进经验和先进典型的宣传力度，形成多层次、多渠道、全方位、大规模的法治宣传新格局。