湛江经济技术开发区经济贸易和科技局2021年“一镇三村”5g示范项目绩效评价报告 -凯发app平台

       为加强对“一镇三村”5g示范项目资金的使用管理，提高财政资金使用效益，根据《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔2020〕10 号）和《广东省财政厅关于印发广东省省级财政绩效评估指南的通知》（粤财绩〔2020〕3 号）要求，湛江经济技术开发区财政局于2022年01月，对湛江经济技术开发区经济贸易和科技局2021年“一镇三村”5g示范项目24.58万元进行重点绩效评价，形成绩效评价报告。

       一、项目概况

       “一镇三村”5g示范项目资金共计24.58万元。项目资金全部用于建设“一镇三村”5g应用示范项目。项目内容包含东简街道办建设5g 无人机巡检、东简街道青南村5g 卫生站远程医疗、东简街道尉律村5g 农村学校同步课堂、东简街道龙水村5g 农村多维应急通知，项目供应商为中国联合网络通信有限公司湛江市分公司。

       二、绩效目标

       1、通过5g网络技术，实现无人机作业的完全智能化，以空中机器人的方式实现违章建筑巡查、非法用地巡查、聚集人群监控、消防预警、防灾预警、防灾应急等，实现自动起飞、自动执行任务/自动降落、自动下载数据、自动分析数据、自动生成报告，实现整个过程无需人工参与。

       2、搭建起患者于医生、医院的互动桥梁，向患者提供在线复诊、在线开单、检查检验结果推送、检查检验报告解读、用药咨询等各种便捷高效的，深度融入线下诊疗流程的医疗服务。切合医患需求，打造方便快捷的互联网诊疗服务平台。

       3、采取云视讯同步课堂“网校”凯发k8官网登录入口的解决方案，通过在线学习系统，保障学校新学期正常学习进度不被耽误，学校正常排课，老师在学校或者在家里授课，本校学生在家里实时听课。

       4、通过信息化手段对疫情/灾害防控播报，实现云化广播，可以远程进行实时广播，加强农村疫病及自然灾害的预防，提升农村地区居民防控意识和防控常识。

       三、项目资金使用及管理情况

       “一镇三村”5g示范项目预算为50万元，财政资金到位金额24.58万元，财政资金到位率49.15%，项目支出金额24.58万元，财政资金支出率为100%。从核查情况看，“一镇三村”5g示范项目的管理及使用情况基本合法合规，未发现存在挤占、截留或挪用专项资金情况，资金支付手续齐全，也没有发现超范围和超标准使用资金。财务制度较为规范，能够按照制度办理结算和会计核算。

       四、项目组织管理

       区经贸局积极响应市工信局关于5g建设的部署，制定了《开发区推进网络强镇（村）和5g应用示范建设实施方案》，联合湛江移动、联通、电信公司等深入东海岛镇村摸底调研，确定东简街道作为网络强镇，青南村、蔚律村、龙水村作为网络强村示范点单位，确定东简街道办建设5g 无人机巡检、青南村5g 卫生站远程医疗、尉律村5g 农村学校同步课堂、龙水村5g 农村多维应急通知作为5g示范建设内容，及时组织力量，安排专人全力推进该项工作，做好工作的计划安排，发现问题及时进行沟通整改。项目各项工作经费使用也按国家和省财务管理制度执行，从而确保了项目的顺利组织、实施与完成。

       五、项目绩效情况

       该项目建设实现预期目标。项目立项切合实际、申报基本合规，资金使用合规。

       （一）项目的经济性分析

       1、项目成本（预算）控制情况。为了最大限度的利用有限的资金，各预算单位要进行成本控制，对每一项经费都务必仔细斟酌，不断精减，对每一份合同，都进行多方询价，权衡再三，以最大限度的控制活动成本。该项目所有经费按严格控制、厉行节约开支。

       2、项目成本（预算）节约情况。在开展“一镇三村”5g示范项目工作中，本着勤俭节约、简单务实的原则，各预算单位要严格按照结算收费标准支出，力戒形式主义和形象工程。

       （二）项目的效率性分析

       根据2021年工作计划，要求工作需要在签订合同后10周内完成，但“一镇三村”5g示范项目建设工作没有按合同规定的时间完成任务。

       （三）项目的效益性分析

       1、根据湛江市各区县及村镇分散教学点教育资源缺乏的现状，通过建设联通区域远程互动教学平台，帮助彻底解决教育资源不均衡和教育信息化落后等问题。通过联通5g网络，实现市区小学与乡村教学点同步上课、支持录播课程点播的效果，通过5g技术实现区域内教育资源共享，提高区县及村镇学校的教育质量和提升湛江市教育信息化水平。

       2、在区县的中心学校设立或升级视频直播系统，在村镇学校或教学点设置显示屏或电脑屏幕，通过5g网络及视频系统，可以将不同中心校上课的实时画面投送到教学点，教学点打开屏幕或电脑就可看到直播课程。直播结束后，可生成录播课程，供教学点反复播放。

       六、存在的问题

       1、2021年预算为50万元，按照工程进度，实际支出24.58万元，财政资金使用率49.15%，资金使用率较低，项目实施进度缓慢，没有按照年度计划规定完成工作任务。

       2、前期工作的制度措施方面存在问题。如：没有制定专项资金管理制度，没有编制完整的项目资金使用计划。

       七、相关建议

       1、合理安排预算资金，做好年初预算编制，加强资金使用情况的编制，做好每笔项目的预算，并按资金使用进度及时拨付资金。

       2、应安排专人负责跟踪整个项目，做好项目的沟通及施工工作，及时推进工作的进展，加快资金使用，及时完成年度的计划安排，提高资金的使用。

       八、综合评价情况及评价结论

       根据绩效评价方法，遵循“客观、公证、科学、规范”的原则，采用目标预定与实施效果相比较的评价方法，听取资金使用单位意见的基础上，通过电话沟通、核实相关资料等环节，结合现场评价情况，得出绩效评价结果，2021年“一镇三村”5g示范项目的评价结果为90分（详见附表）。