湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局2021年高龄老人补贴经费绩效评价报告 -凯发app平台

       为加强对高龄老人补贴经费的使用管理，提高财政资金使用效益，根据《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔2020〕10 号）和《广东省财政厅关于印发广东省省级财政绩效评估指南的通知》（粤财绩〔2020〕3 号）要求，湛江经济技术开发区财政局于2022年01月，对湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局2021年高龄老人补贴经费510万元进行重点绩效评价，形成绩效评价报告。

       一、项目概况

       高龄老人补贴经费2021年度资金共计510万元，项目单位为湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局。项目资金全部用于高龄老人补贴。补贴主要是针对80岁以上的高龄老人，高龄老人补贴有利于健全养老保障服务体系，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，使广大高龄老人的基本生活得到保障，不断提高高龄老人的生活质量。

       二、绩效目标

       高龄老人补贴主要为了保障80岁以上高龄老人领取津贴，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，全面贯彻落实市第九届党代会精神，使广大高龄老人的基本生活得到保障，提高他们的生活质量，共享社会发展成果，推动社会福利向“惠普性”转变，提高全社会的幸福指数。

       三、项目资金使用及管理情况

       高龄老人补贴经费预算为551万元，财政资金到位金额510万元，财政资金到位率92.55%，项目支出金额510万元，已全部支付，财政资金支出率为100%。从核查情况看，高龄老人补贴经费的管理及使用情况基本合法合规，未发现存在挤占、截留或挪用专项资金情况，资金支付手续齐全，也没有发现超范围和超标准使用资金。财务制度较为规范，能够按照制度办理结算和会计核算。

       四、项目组织管理

       区人口和社会事务管理局成立了项目领导小组，以负责高龄老人津贴项目的总体协调和计划安排，并做好项目资金的落实，以及进展工作进度、工作质量、资金安排等方面的管理。各部门街道、社区居委会（村委会）积极配合，制定工作措施，认真审查核实，将相关的补助标准、补助对象、申请材料流程等内容及时上墙公示，进一步增强群众敬老爱老的主体意识。

       五、项目绩效情况

       该项目建设实现预期目标。项目立项切合实际、申报基本合规，项目按计划进行，资金使用合规。

       （一）项目的经济性分析

       高龄老人的补贴加快建设“惠民”社会，首先，它实实在在的帮助了老人，让老人得到了一种获得感，老人们很高兴。第二，这实际是补充公共服务的一个短板，因为公共财政其实就应该是取之于民、用之于民的。用在这些高龄老人身上是最重要的，同时它也在一定程度上拉动了消费，老人有钱了就能吃的好一点，用的好一点。

       （二）项目的效率性分析

       1、项目的实施进度。根据2021年工作计划，当年高龄老人补贴工作均按照预定计划完成。

       2、项目完成质量。责任科室及实施单位均按照方案要求，紧跟工作进度，确保工作质量，均达到预期的效果。

       （三）项目的效益性分析

       高龄老人的补贴能使广大高龄老人的基本生活得到保障，安抚老人生活，维护社会安定团结，促使经济稳定发展，为国家最终实现国富民强奠定良好社会环境和经济发展基础。

       六、存在问题

       1、前期工作的制度措施方面存在问题。如：没有提供相应制度及方案。

       七、相关建议

       1、加强前期工作的管理，制定完善的项目实施方案，补充项目过程中紧急情况的处理办法，以便对发放工作过程进行整体把控。

       2、各部门要积极配合做好发放工作，相互监督、检查与指导。要坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保进出合理有序，不漏发一人，不多发一人。

       3、及时汇总更新高龄补贴老人的人员变更、注销等情况，以及提前做好次年享受高龄补贴的人数按年龄段汇总上报。

       八、综合评价情况及评价结论

       根据绩效评价方法，遵循“客观、公证、科学、规范”的原则，采用目标预定与实施效果相比较的评价方法，听取资金使用单位意见的基础上，通过电话沟通、核实相关资料等环节，结合现场评价情况，得出绩效评价结果，2021年高龄老人补贴经费的评价结果为91分（详见附表）。