湛江市重大行政决策程序规定 -凯发app平台

第一章 总  则

第一条  为了规范重大行政决策程序，促进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本市行政区域内县级以上人民政府、湛江经济技术开发区管理委员会（以下统称决策机关）重大行政决策的作出、执行和调整程序，适用本规定。

第三条  重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第四条  作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则。坚持从实际出发，尊重客观规律；充分听取各方面意见，保障公民、法人或者其他组织通过多种途径和形式参与决策；严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章和上级政策等规定。

第五条  决策机关办公机构负责本行政区域重大行政决策统筹协调、组织实施工作。

司法行政部门负责本行政区域重大行政决策合法性审查工作，指导和监督本行政区域重大行政决策工作。

其他相关部门按照职责权限负责重大行政决策草案形成、执行和决策后评估等工作。

第六条  本规定所称重大行政决策事项（以下称决策事项）包括：

（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

（二）制定有关市场监管、知识产权、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

决策事项量化标准，由决策机关办公机构另行制定。

第七条  下列事项不适用本规定：

（一）财政政策等宏观调控政策的制定；

（二）地方性法规草案的拟定，政府规章的制定；

（三）突发事件的应急处置；

（四）政府内部事务管理措施的制定；

（五）执行上级既定决策部署、未加具贯彻意见转发上级文件所