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根据《广东省自然资源厅关于加快推进全域土地综合整治有关工作的通知》（粤自然资函〔2023〕1036号）、《广东省全域土地综合整治项目实施方案编制指南（试行）》的要求，我区组织编制了《湛江经济技术开发区（东海岛）全域土地综合整治实施方案》，现将本项目有关内容公示如下
一、项目概况
项目名称：湛江经济技术开发区（东海岛）全域土地综合整治实施方案
实施范围：本次全域土地综合整治范围为东海岛行政辖区的陆域范围，包括民安街道、东山街道、东简街道、硇洲镇，面积为49141.7167公顷。
规划期限：全域土地综合整治项目实施周期为4年，计划为2025年至2028年。
二、整治目标
以“产业激活 特色赋能”为导向，实现“方兴东海·产融蓝湾”的整治愿景，绘制生态韧性与绿美建设海湾新画卷，开拓先进制造与农耕海牧共融的城乡双兴路。
围绕重点平台建设，激活城乡发展动力与提升服务水平，打造示范项目；明确各类潜在价值资源利用空间布局，做好要素保障；通过生态保护修复与风貌提升，提升区域价值，为城乡产业造血提供品质保障。为东海岛工业园区下游产业服务与城乡高质量发展提供空间载体，实现以产聚人兴乡，以乡活力强产，做强传统农耕海牧乡村空间的产业经济，以点连线带面的方式，最终实现“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局的整治目标。
三、工作内容
本次全域土地综合整治计划拟安排整治项目46个。其中农用地整治项目2个，建设用地整理项目8个，生态保护修复项目7个，乡村风貌提升和历史文化保护项目6个，产业导入项目17个，公共服务与基础设施建设项目6个。
（一）农用地整理
在挖掘现状新增耕地潜力的基础上，结合现状实施条件及发展需求，开展东海岛范围内补充耕地项目和耕地提质改造项目。
（二）建设用地整理
挖掘现状建设用地拆旧复垦与盘活利用潜力，优化建设用地空间布局，提升土地资源利用效率，腾退零散、低效建设用地，支撑优质城乡产业项目落地，保障基础设施配套的用地需求。
（三）生态保护修复
充分尊重现状自然地理格局，贯彻落实绿美湛江建设要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，严守生态保护红线。统筹推进红树林生态修复、历史遗留与闲置矿山修复、河流水系综合治理、海岸带综合整治及生态恢复岸线等，巩固东海岛生态安全格局。
（四）乡村风貌提升和历史文化保护
整合优势资源，提升乡村景观环境，突显东海岛特色，重点开展各等级历史文化资源保护利用，补足设施短板，支撑典型村建设。
（五）产业导入
依托“海洋经济”、“红树林经济”等新产业发展趋势，着力将自然资源、历史资源优势转化为经济优势，重点发展依托重点产业平台建设的现代渔业与产业集群下游制造、物流业，依托资源赋能与乡村振兴需求形成的海农加工制造、生态大文旅产业。以优化土地资源配置强化产业发展空间支撑，促进一二三产业融合发展，完善东海岛产业体系的构建，提升城乡服务供给能力，以及自主造血效能。
（六）公共服务与基础设施建设
结合东海岛空间发展需求，重点开展渔港码头升级、道路体系完善、山塘水库扩容、海堤加固达标等方面的建设。
四、总投资及资金来源
本次全域土地综合整治估算总投资为489136万元，资金来源于财政资金、政府专项债和社会投资等。
五、意见反馈方式
现对《湛江经济技术开发区（东海岛）全域土地综合整治实施方案》主要内容进行公示，公示期自发布之日起5个工作日。公示期间，如对有关成果有相关意见或建议，请以书面方式向我局提出，逾期视为无意见或无效意见，不予采纳。书面反馈意见请邮寄至湛江市人民大道中42号泰华大厦，湛江经济技术开发区国土资源局土地利用与耕地保护科，联系电话：0759-2928336。
湛江经济技术开发区国土资源局
2024年12月13日