序号 | 举报县区 | 受理编号 | 举报内容 | 办结
状态 | 是否属实 | 调查核实情况 | 处理和整改情况 | 问责
情况 |
1 | 经济技术开发区 | dzj20231025007 | 开发区海滨大道北6号荣盛华府东门正对着的广州湾大道存在流动摊贩乱摆卖产生垃圾未及时清理、油烟污染和噪音扰民问题，希望尽快处理。 | 已办结 | 属实 | 1.关于“存在流动摊贩乱摆卖产生垃圾未及时清理”问题的调查情况
经查，流动摊贩在经营活动中产生较多的垃圾，由于是流动摊贩，且在夜间经营，产生垃圾均是第二天早晨环卫部门统一清扫，因此在夜间经营期间，广州湾大道沿线附近产生较多的垃圾，造成周围环境卫生较差。
综上，群众反映：“存在流动摊贩乱摆卖产生垃圾未及时清理”的问题属实。
2.关于“存在油烟污染”的问题调查情况
经查，荣盛华府东门正对着的广州湾大道沿线乱摆卖的流动摊贩中涉及油烟废气的摊档有烧烤约41档，炒粉20档，经营活动中产生油烟废气，对环境空气造成一定的影响。
综上，群众反映：“存在油烟污染”的问题属实。
3.关于“存在噪音扰民”的问题调查情况
经查，荣盛华府东门正对着的广州湾大道沿线流动摊贩均为露天经营，来往人流量较大，经营时间从19：00-24：00时，经营造成的社会生活噪声会对周边环境产生一定的影响。
综上，群众反映：“存在噪音扰民”的问题属实。
3.关于“存在噪音扰民”的问题调查情况
经查，荣盛华府东门正对着的广州湾大道沿线流动摊贩均为露天经营，来往人流量较大，经营时间从19：00-24：00时，经营造成的社会生活噪声会对周边环境产生一定的影响。
综上，群众反映：“存在噪音扰民”的问题属实。 | 现场处理情况
（一）荣盛华府中央广场靠近海边摆摊属于乱摆卖，湛江经开区城市综合管理局联合泉庄街道办对该区域流动摊档责令关停并现场劝离。 （二）2023年11月10日，湛江经开区城市综合管理局再次组织执法人员对荣盛中央广场天光街夜市进行现场复查，发现夜市内露天烧烤档口已恢复营业，随即对湛江润宇商业管理有限公司未经批准为摊贩露天烧烤食品提供场所违法行为立案调查。现已作出以下行政处罚：
1、责令当事人湛江润宇商业管理有限公司停止荣盛天光街内露天烧烤食品摊点经营活动场所，劝导其他摊点的顾客文明消费，避免大声喧哗，噪声扰民。
2、对当事人湛江润宇商业管理有限公司在政府未划定允许的区域为露天烧烤食品经营活动提供场地的行为，处以罚款人民币壹万元（￥10000.00元）的行政处罚。
（三）2023年11月14日，湛江经开区城市综合管理局对荣盛中央广场周边业主进行回访。回访5 人次，对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
下一步工作措施：湛江经开区城市综合管理局加强复查，及时发现、制止其油烟、噪音扰民行为。 | 无 |
2 | 经济技术开发区 | dzj20231025035 | 开发区荣盛华府天光街（靠近海边）固定小摊贩以及流动摊贩每天18:00-次日00:00经营，期间产生油烟严重扰民。现希望有关部门尽快处理。 | 已办结 | 属实 | 经查，群众投诉内容所指的“固定小摊贩”是在荣盛华府天光街内的固定商业摊档。盛天华府天光街位于海滨大道北6号荣盛中央广场19号楼一楼东南面广场，距离荣盛华府住宅楼最近距离约50米，19号楼1-4楼为商铺，5楼以上为住宅公寓。该经营场所是湛江润宇商业管理有限公司向荣盛中央广场物业湛江盛惠商业管理有限公司租赁，场地内设置230个摊位，目前经营的摊位有226个，均为固定商业摊档，主要从事小商品、饮料、凉拌食品买卖为主。
群众投诉所指的“流动摊贩”是在湛江开发区荣盛华府天光街靠近海边方向一带，主要分布在广州湾大道沿线两侧，约有135档，其中有烧烤约41档、儿童玩具13档、奶茶23档、热熟品9档、冻品12档、糖水17档、炒粉20档，均为临时流动摊档，有涉及油烟废气排放的经营活动。
经查，荣盛天光街内只有1间名为“胖子烧烤”的烧烤摊档，经营场所是1个面积约为6㎡的集装箱式工作室，共有2台无烟烧烤车，执法人员现场检查时烧烤车处于作业状态，现场没见冒烟情况，但有飘逸散发的烧肉味道。现场检查发现，经营中店主为招揽生意，自行将烧烤车推到路边经营。荣盛华府中央广场靠近海边流动摊贩中有烧烤档约41档，炒粉20档，经营过程中产生油烟废气对周边环境造成一定的影响。
综上，群众反映：“存在油烟污染”的问题属实。
综上，群众反映：“存在油烟污染”的问题属实。 | 处理情况
（一）湛江经开区城市综合管理局、泉庄街道办执法人员要求“胖子烧烤”摊档从室外搬进室内。湛江经开区城市综合管理局对荣盛天光街经营单位湛江润宇商业管理有限公司送达《责令改正通知书》，责令限期整改完善排烟管道，同时要求天光街的固定商业摊档不得在露天场所开展产生油烟的经营活动，室内开展此类活动也需做好油烟废气处理工作，不符合要求的商户不得经营。
荣盛华府中央广场靠近海边摆摊属于乱摆卖，湛江经开区城市综合管理局联合泉庄街道办对该区域流动摊档一律责令关停并现场劝离。 （二）2023年11月10日，湛江经开区城市综合管理局再次组织执法人员对荣盛中央广场天光街夜市进行现场复查，发现夜市内露天烧烤档口已恢复营业，随即对湛江润宇商业管理有限公司未经批准为摊贩露天烧烤食品提供场所违法行为立案调查。现已作出以下行政处罚：
1、责令当事人湛江润宇商业管理有限公司停止荣盛天光街内露天烧烤食品摊点经营活动场所，劝导其他摊点的顾客文明消费，避免大声喧哗，噪声扰民。
2、对当事人湛江润宇商业管理有限公司在政府未划定允许的区域为露天烧烤食品经营活动提供场地的行为，处以罚款人民币壹万元（￥10000.00元）的行政处罚。
（三）2023年11月14日，湛江经开区城市综合管理局对荣盛中央广场周边业主进行回访。回访5 人次，对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
下一步工作措施
（一）坚持疏堵结合，在经开区辖区内拟设置流动摊档临时疏导摆卖区，同时做好油烟处理等设施，解决部分流动摊档占道经营并对环境造成影响的问题。
（二）加强日常巡查力度，构建多部门协作联动工作机制，执法人员加强对该片区的管理，确保不出现重新聚集摆摊的情况。对长期劝导不改的，发现一起、严查一起。
（三）建立长效机制。湛江经开区已拟定《湛江开发区便民服务区（点）规划建设和管理的指导意见》、《湛江开发区关于规范管理占道经营行为的实施方案》及《经开区中心城区执法与街道两级部门流动摊档专项整治执法协作实施方案》，待征求相关单位意见修改完善后予以印发。 | 无 |
3 | 经济技术开发区 | dzj20231025040 | 开发区绿华路馨越楼门前道路正在修路，导致下雨天污水无法及时排走，造成该路段水浸。希望有关部门尽快处理。 | 已办结 | 属实 | 湛江经开区城综局根据投诉内容于10月26日组织人员到现场核实相关情况。核查时为晴天，现场并未发现水浸现象。经核查，当天湛江市中心城区水生态治理工程epc项目正在绿华路馨越楼门前附近道路施工，该项目由湛江市住建局（水治办）牵头推进，建设单位为湛江市城发生态环境投资有限公司，施工单位为中国建筑第五工程局有限公司，计划于12月31日完工。项目施工时需要使用封闭气囊封堵排污管道，待下游污水排尽后再用抽污车清除管道内的污泥，污水管被封堵会导致上游污水聚集，当有降雨天气时会溢流出路面，形成积水。当天走访附近群众了解到，在下雨时该施工路段的确存在被雨水浸泡的情况。
综上，群众反映的问题属实。 | 一、处理情况 2023年10月26日湛江经开区城综局协调湛江市住建局和中国建筑第五工程局有限公司第一时间拆除封闭气囊，疏通排污管道。同时督促中国建筑第五工程局有限公司注意加强天气研判，避免雨天封堵排污管，及时处理排水不畅问题。
2023年10月27日湛江经开区城综局已函告湛江市中心城区水系综合治理指挥部办公室和市城发公司，建议暂缓气囊封堵管道措施，避免污水溢流至雨水口，从而导致水体黑臭。若是必须封堵管道，要做好相应应急措施，确保水质正常，防止因降雨导致路面污水浸漫。 湛江经开区城综局持续对绿华路群众位置进行巡查，均未发现积涝问题；绿华路早已完成所有建设内容，并非因绿华路施工引起积涝，经观测了解，引起该处积涝的主因是海水涨潮倒灌所至。无大潮暴雨均未发现水浸现象。 二、下一步工作措施
（一）举一反三，湛江经开区城综局持续加强周边管网排查和错接漏接整改。
（二）湛江经开区城综局跟踪市中心城区水生态治理工程epc项目施工进度，发现路面浸水问题及时督促中国建筑第五工程局有限公司整改，确保雨天排水通畅。
（三）针对未完成的清淤路段，湛江经开区城综局安排人员现场配合，督促中国建筑第五工程局有限公司科学合理分段封堵清淤，合理引流清淤段上游污水，防止发生水浸路面的情况。
（四）区城综局持续加强该路段巡查维护。 | 无 |
4 | 经济技术开发区 | dzj20231028002 | 有人在开发区东海岛东山街道北山村委会北山村北市小学西面200-300米处开挖基本农田养殖虫子（用于喂养金鱼），破坏将近150亩农田。且养殖该虫子需使用大量鸡粪饲养，排放污水污染周边农田。多次向区自然资源局和属地街道办反映但未果。希望尽快处理。 | 已办结 | 部分属实 | （一）基本情况
经查，重庆市人何磨彬于2022年6月30日起，承包位于东山街道北山村委会北山村北市小学西侧的约110亩丢荒多年的基本农田进行蚊子幼虫孑孓养殖，承包期限为8年。何磨彬承包该田地后，铲除地表的荒草，将农田表薄层泥土推整至四周田埂后，蓄起约20-40厘米深的水养殖蚊子幼虫孑孓，用于喂养金鱼。何磨彬于2023年年初放苗，仅养殖一造后于2023年3月15日起停养，目前处于停养闲置状态。
（二）现场调查情况
1.关于群众反映“有人在开发区东海岛东山街道北山村委会北山村北市小学西面200-300米处开挖基本农田养殖虫子（用于喂养金鱼），破坏将近150亩农田。且养殖该虫子需使用大量鸡粪饲养，排放污水污染周边农田”的问题
根据现场核查及对何磨彬、北山村干部和相关部门询问调查，何磨彬铲除农田中的荒草，将农田表层泥土推整至四周田埂，只对农田耕作层存在轻微影响，农田积水形成浅水面，蓄水养殖存在“非粮化”行为，但没有发现因开挖泥土完全破坏农田耕作层的情况；养殖蚊子幼虫孑孓投放农田的鸡粪已经降解用于肥田，暂没有发现周边农田受到污染的情况；目前该养殖场处于停养闲置状态，现场没有发现排放污水污染周边农田的情况。
综上，群众反映的上述问题部分属实，属实部分是何磨彬在开发区东海岛东山街道北山村委会北山村北市小学西面200-300米处开挖基本农田养殖虫子（用于喂养金鱼），且养殖该虫子需使用大量鸡粪饲养等问题；不属实部分是破坏将近150亩农田，排放污水污染周边农田等问题。
2.关于群众反映“多次向区自然资源局和属地街道办反映但未果，希望尽快处理”的问题
经查，我区东山街道办于2023年7月下旬接到群众举报，7月31日向当事人下达《责令改正违法行为通知书》，要求何磨彬限期恢复种植条件，逾期未整改，将依法查处，涉嫌犯罪的将移送公安机关追究其刑事责任。区国土局于2023年8月9日接到群众投诉，经现场调查后向区农业局发函《关于出具耕地种植条件受损毁程度鉴定意见的函》，要求区农业局对何磨彬涉嫌破坏耕地种植条件程度出具鉴定意见；区农业局复函无法出具认定意见。从2023年8月起至今，区国土局先后5次督促何磨彬落实整改。2023年10月12日，区农业局分管领导率队组织东山街道办、北山村委会等单位相关人员到现场核查，督促整改。该养殖户于2023年3月15日起停养，目前该养殖场处于停养闲置状态。
综上，群众反映“多次向区自然资源局和属地街道办反映但未果”的问题不属实。 | 一、处理情况
（一）2023年10月29日及30日，湛江经开区主要领导和分管领导分别率领区国土局、农业局、环保局和东山街道办等单位主要领导到现场督察，要求相关职能部门及东山街道办按照各自的职责和有关规定，依法依规做出处理。
（二）2023年10月30日，湛江经开区东山街道办会同区国土局和区农业局约谈北山村北山上村、北山下村、新屋尾村等和何磨彬，责令其立即改正在基本农田上“非粮化”养殖的违法行为，并做好群众及当事人思想工作，恢复农田种植条件。
（三）2023年10月31日，湛江经开区东山街道办联合区国土局、农业局、东山供电所和北山村委会，对何磨彬私拉电线进行停电，拆除电杆电线；挖堤引流，排空农田蓄水，清掉未投放使用的剩余鸡粪，清运农田边堆积的垃圾；现场督促何磨彬开展整改，恢复农田种植条件。
（四）湛江经开区国土局联合区农业局、东山街道办进行行政联合检查，当事人何磨彬已在责令改正期限内主动改正（耕地非粮化）违法行为，违法行为已整改,已恢复种植条件。
（五）湛江经开区国土局对当事人何磨彬下发《警告通知书》，对当事人何磨彬给予警告处理，提醒当事人要以此为戒，严格遵守法律法规，依法依规进行土地开发利用，如再发生此类违法行为，我局将依法严肃查处。
二、下一步工作措施
（一）跟踪何磨彬对涉案地块的整改措施的落实情况。
（二）加强耕地保护法律知识宣传，落实整改措施，纠正农田“非粮化”行为，恢复农田耕种。
（三）举一反三，湛江经开区国土资源局、农业事务管理局和各街道办加强巡查监管，对辖区农田使用情况进行全面排查，确保类似问题得到有效整治，全面提升农业服务水平，提高群众满意度。 | 无 |
5 | 经济技术开发区 | dzj20231028024 | 开发区荣盛中央广场楼下的天光街摊贩长期乱摆卖，烧烤摊贩产生油烟扰民，食客将垃圾乱扔到海里和产生噪音扰民，以及垃圾车将垃圾回收压缩后直接将污水排放至旁边的海内。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区荣盛中央广场楼下的天光街”位于湛江经开区海滨大道北6号荣盛中央广场一楼东南面的广场内，是由荣盛中央广场的物业管理单位--湛江盛惠商业管理有限公司租赁给湛江润宇商业管理有限公司后统一规划建设，对外招商用作夜市经营。天光街夜市共设置了230个档位，经营面积约600平方米，主要经营范围是小吃、饮品、手工品等。
1.关于“荣盛中央广场楼下的天光街摊贩长期乱摆卖”问题的调查情况
经查，湛江润宇商业管理有限公司经营管理的荣盛天光街夜市在荣盛中央广场物业管理范围内，属企业自主行为。夜市内共设置了230个档位，目前有124个档位在使用且均申领有营业执照，夜市的经营时间从19：00-24：00时，区域内摊位相对固定。
综上，群众反映：“荣盛中央广场楼下的天光街摊贩长期乱摆卖”的问题属部分属实，属实部分为天光街摊贩聚集较多。
2.关于“烧烤摊贩产生油烟扰民，产生噪音扰民”问题的调查情况
经查，10月28日荣盛天光街夜市出摊的摊档中，涉及烧烤、铁板烧或其他产生较大油烟废气的档口共12档，存在一定油烟扰民问题。夜市内摊贩均为露天经营，来往人流量较大，广场内虽无喇叭扩音器叫卖声，经营造成的噪声会对周边环境产生一定的影响。
综上，群众反映：“荣盛天光街夜市烧烤摊贩产生油烟扰民，产生噪音扰民”的问题属实。
3.关于“食客将垃圾乱扔到海里”的问题调查情况
荣盛天光街夜市经营过程中，湛江润宇商业管理有限公司安排3名清洁工负责19：00-24：00场内垃圾清扫工作，24：00-3：00安排2名清洁工负责收摊后的垃圾清扫，垃圾清扫后统一收集交由湛江开发区中盈城市环境服务有限公司负责清运到垃圾中转站。从现场检查情况看，群众反映的海边是与荣盛天光街夜市相隔广州湾大道的海边，该处海岸边未发现大量垃圾堆放情况。
综上，群众反映：“食客将垃圾乱扔到海里”的问题不属实。
4.关于“垃圾车将垃圾回收压缩后直接将污水排放至旁边的海内”的问题调查情况
执法人员现场检查时发现湛江开发区中盈城市环境服务有限公司在收集、运输该夜市垃圾指定的垃圾中转站过程中有污水滴漏地面的现象，环卫保洁人员用水枪清洗后污水流入市政雨水管道，该区域雨水管网直排入海。 | 一、处理情况 10月29日晚上，湛江经开区分管领导牵头组织经开区城市综合管理局执法人员到开发区荣盛中央广场楼下的天光街夜市进行现场检查，要求有关部门依据各自职责，密切配合，认真核实处理群众反映及经营存在的问题。
在收到转办件前，2023年9月26日，区城综局已对荣盛中央广场天光街夜市经营单位--湛江润宇商业管理有限公司涉嫌未履行生活垃圾分类投放管理的违法行为立案调查。经查，该公司在荣盛广场经营的天光街夜市存在未设置生活垃圾分类收集点，垃圾桶未能保持正常使用，夜市清洁、垃圾清运未交由资质公司处理，未履行生活垃圾分类投放管理责任人管理责任的违法行为，该案已调查终结。区城综局于2023年10月29日向当事人送达《行政处罚事先告知书》（湛开城综罚先告字[2023]40号）。责令湛江润宇商业管理有限公司将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输、处理和保持生活垃圾分类收集容器正常使用和周边清洁，现已完成整改；并拟对湛江润宇商业管理有限公司未履行生活垃圾分类投放管理的行为处予罚款10000元的行政处罚。
收到转办件后，2023年10月29日上午，区城市综合管理局执法人员分别对荣盛中央广场天光街夜市经营单位--湛江润宇商业管理有限公司法人代表委托人许鸿友、物业管理单位--湛江盛惠商业管理有限公司法人代表侯大伟、垃圾收集及运输单位--湛江开发区中盈城市环境服务有限公司法人代表委托人李建就荣盛中央广场天光街夜市油烟、噪音扰民及垃圾处理问题进行调查取证并约谈，要求经营单位和物业单位履行管理主体责任并分别向三家公司发出责令改正通知书，要求其立即停止违法行为，按相关规定处理经营产生的油烟、噪音扰民及垃圾处理问题，责令垃圾收集及运输单位按相关规定收集、运输生活垃圾，不得出现滴漏污水现象。
2023年10月29日晚，区城市综合管理局组织执法人员对荣盛中央广场天光街夜市进行现场复查。夜市内12家露天烧烤档口已停止营业。同时执法人员对荣盛中央广场一楼商铺进行检查，对存在露天烧烤行为的6家商铺（佐拉奶茶店、锦轩餐饮店、漾酒吧、解忧汤铺、k100便利店、燊元日式和牛烤肉）发放责令改正通知书，责令其立即停止露天烧烤食品。复查垃圾站点周边未发现垃圾及污水撒漏现象，区域内噪音较小。
2023年11月10日区城市综合管理局再次组织执法人员对荣盛中央广场天光街夜市进行现场复查，发现夜市内露天烧烤档口已恢复营业，随即对湛江润宇商业管理有限公司未经批准为摊贩露天烧烤食品提供场所违法行为立案调查。现已作出以下行政处罚：
1、责令当事人湛江润宇商业管理有限公司停止荣盛天光街内露天烧烤食品摊点经营活动场所，劝导其他摊点的顾客文明消费，避免大声喧哗，噪声扰民。
2、对当事人湛江润宇商业管理有限公司在政府未划定允许的区域为露天烧烤食品经营活动提供场地的行为，处以罚款人民币壹万元（￥10000.00元）的行政处罚。2023年11月14日，区城市综合管理局对荣盛中央广场周边业主进行回访。回访5 人次，对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
二、下一步工作措施
（一）坚持疏堵结合。加强排查，对荣盛中央广场天光街夜市区域内露天烧烤的档口坚决予以取缔。加大对辖区内餐饮业油烟污染治理力度，解决摊档影响环境的问题。
（二）加强日常巡查力度。构建多部门协作联动工作机制，同时执法人员加强对该片区的管理，依法依规查处辖区内出现的油烟、噪音扰民、垃圾污水撒漏污染环境现象。
（三）建立长效机制。我区已拟定《湛江开发区便民服务区（点）规划建设和管理的指导意见》《湛江开发区关于规范管理占道经营行为的实施方案》及《经开区中心城区执法与街道两级部门流动摊档专项整治执法协作实施方案》，待征求相关单位意见，修改完善后予以印发。 | 无 |
6 | 经济技术开发区 | dzj20231029002 | 开发区人民大道北6号南国豪苑三期23栋一楼陆梓野商铺每天17：00起经营，期间产生油烟严重扰民。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的陆梓野商铺位于人民大道北6号南国豪苑三期23栋负一层10、11号商铺。该商铺名称为湛江开发区泉庄陆梓野餐饮店（以下简称陆梓野商铺），办有《营业执照》（统一社会信用代码为：92440812macbbyjw4q）和《食品经营许可证》(许可证编号：jy24408010058524），经营者为郁聪聪。物业管理公司为湛江市南国豪苑物业服务有限公司（以下简称物业公司）。
2023年10月30日，区党委委员、管委会副主任张方明带领区城综局和泉庄街道办执法人员前往陆梓野商铺现场检查。经查，该商铺于2023年10月10日开始营业，每天营业时间为18点至次日凌晨2点，主要经营烤肉和烧烤，食品大部分由厨房烤好提供给客户，店内餐桌上有电烤炉供客户自助烤肉使用，堂食区上方有抽油烟装置。店内厨房未设置窗户，密闭性较好，店内二楼装有油烟净化器，有出厂合格证明且运转正常，烧烤油烟经油烟净化器处理后排入小区专用商业烟道向高空排放，店内油烟管道没有出现跑冒漏情况，该商铺自投入经营以来尚未满一个月，暂无法提供油烟净化器清洗记录，也未能提供油烟检测报告。执法人员在店内可闻到部分油烟味，但店外未闻到油烟味。物业公司此前发现该商铺连接主烟道的临时软管存在油烟泄露问题，故要求该商铺更换连接主烟道的软管，该商铺已积极配合整改。
在收到本转办件之前，我区曾收到群众反映过南国豪苑三期一楼其他商铺餐饮店经营期间油烟经油烟专用管道渗出进入24号楼负一层、负二层、一楼、二楼、电梯间，造成油烟扰民的问题，区城综局执法人员在物业公司及业主见证下现场勘验油烟排放情况，检查发现在24号楼首层架空层能闻到烟味，油烟管道存在缝隙。执法人员现场要求湛江市南国豪苑物业服务有限公司履行管理责任，对油烟管道进行排查整改。本次现场检查，执法人员再次要求物业公司对商业油烟管道进行认真查漏。 | 一、处理情况
根据现场检查情况，湛江经开区城综局执法人员现场再次要求该商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，保持定期清洗油烟净化器和油烟管道，并对排放油烟进行检测。
2023年10月31日，湛江经开区城综局对当事人陆梓野商铺负责人郁聪聪及经物业公司授权委托的吴畅全进行调查询问，要求商铺经营须正常使用油烟净化设备并保证油烟管道完好。同时要求物业公司履行管理职责，对油烟管道进行排查，发现问题马上整改，防止油烟扰民。现小区物业公司正在对泄漏的专业烟道进行检修。
2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局、环保局、泉庄街道等单位主要领导到现场督办，调查研究解决陆梓野商铺油烟排放问题。
2023年11月16日，陆梓野商铺经营者向湛江经开区城综局提供油烟检测合格报告。
经物业公司初步检查，其商业烟道排烟口过于狭小，不利排烟，现物业公司已扩大排烟口，排烟情况有改善。
湛江经开区城综局对南国豪苑小区物管工作人员及周边业主进行回访。回访5人次，对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
二、下一步工作措施
（一）区城综局加强巡查力度，依法依规对造成油烟扰民的行为做出处理。督促陆梓野商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，尽可能减少油烟污染物外排；督促物业公司对小区商业油烟管道进行排查整改，防止油烟扰民。
（二）举一反三，区城综局加强巡查监管，对辖区餐饮服务业油烟排放情况进行全面排查整治，确保油烟污染问题得到有效治理，全面提升城市管理服务水平，提高群众满意度。
（三）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。 | 无 |
7 | 经济技术开发区 | dzj20231029009 | 开发区人民大道北6号南国豪苑三期23栋一楼陆梓野商铺每天17：00起经营，期间产生油烟严重扰民，物业与其多次沟通但无效。希望尽快处理。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的陆梓野商铺位于人民大道北6号南国豪苑三期23栋负一层10、11号商铺。该商铺名称为湛江开发区泉庄陆梓野餐饮店（以下简称陆梓野商铺），办有《营业执照》（统一社会信用代码为：92440812macbbyjw4q）和《食品经营许可证》(许可证编号：jy24408010058524），经营者为郁聪聪。物业管理公司为湛江市南国豪苑物业服务有限公司（以下简称物业公司）。
2023年10月30日，区党委委员、管委会副主任张方明带领区城综局和泉庄街道办执法人员前往陆梓野商铺现场检查。经查，该商铺于2023年10月10日开始营业，每天营业时间为18点至次日凌晨2点，主要经营烤肉和烧烤，食品大部分由厨房烤好提供给客户，店内餐桌上有电烤炉供客户自助烤肉使用，堂食区上方有抽油烟装置。店内厨房未设置窗户，密闭性较好，店内二楼装有油烟净化器，有出厂合格证明且运转正常，烧烤油烟经油烟净化器处理后排入小区专用商业烟道向高空排放，店内油烟管道没有出现跑冒漏情况，该商铺自投入经营以来尚未满一个月，暂无法提供油烟净化器清洗记录，也未能提供油烟检测报告。执法人员在店内可闻到部分油烟味，但店外未闻到油烟味。物业公司此前发现该商铺连接主烟道的临时软管存在油烟泄露问题，故要求该商铺更换连接主烟道的软管，该商铺已积极配合整改。
在收到本转办件之前，我区曾收到群众反映过南国豪苑三期一楼其他商铺餐饮店经营期间油烟经油烟专用管道渗出进入24号楼负一层、负二层、一楼、二楼、电梯间，造成油烟扰民的问题，区城综局执法人员在物业公司及业主见证下现场勘验油烟排放情况，检查发现在24号楼首层架空层能闻到烟味，油烟管道存在缝隙。执法人员现场要求湛江市南国豪苑物业服务有限公司履行管理责任，对油烟管道进行排查整改。本次现场检查，执法人员再次要求物业公司对商业油烟管道进行认真查漏。 | 一、处理情况
根据现场检查情况，湛江经开区城综局执法人员现场再次要求该商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，保持定期清洗油烟净化器和油烟管道，并对排放油烟进行检测。
2023年10月31日，湛江经开区城综局对当事人陆梓野商铺负责人郁聪聪及经物业公司授权委托的吴畅全进行调查询问，要求商铺经营须正常使用油烟净化设备并保证油烟管道完好。同时要求物业公司履行管理职责，对油烟管道进行排查，发现问题马上整改，防止油烟扰民。现小区物业公司正在对泄漏的专业烟道进行检修。
2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局、环保局、泉庄街道等单位主要领导到现场督办，调查研究解决陆梓野商铺油烟排放问题。
2023年11月16日，陆梓野商铺经营者向湛江经开区城综局提供油烟检测合格报告。
经物业公司初步检查，其商业烟道排烟口过于狭小，不利排烟，现物业公司已扩大排烟口，排烟情况有改善。
湛江经开区城综局对南国豪苑小区物管工作人员及周边业主进行回访。回访5人次，对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
二、下一步工作措施
（一）区城综局加强巡查力度，依法依规对造成油烟扰民的行为做出处理。督促陆梓野商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，尽可能减少油烟污染物外排；督促物业公司对小区商业油烟管道进行排查整改，防止油烟扰民。
（二）举一反三，区城综局加强巡查监管，对辖区餐饮服务业油烟排放情况进行全面排查整治，确保油烟污染问题得到有效治理，全面提升城市管理服务水平，提高群众满意度。
（三）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。 | 无 |
8 | 经济技术开发区 | dzj20231030012 | 开发区龙潮路6号康馨家园与建龙高地之间名为帝景华宇的在建楼盘工地每天通宵施工产生噪音扰民。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，投诉所称的开发区龙潮路6号康馨家园与建龙高地之间名为帝景华宇的在建楼盘实为“御景华宇”项目，该项目位于湛江开发区龙潮路6号，建设单位是湛江市华宇生物装备有限公司，施工单位是湛江市第一建筑工程有限公司。该项目自2022年5月开工建设。经执法人员现场检查，施工现场设立了扬尘在线监测系统并联网，建设单位提供了2023年10月29日、30日的混凝土公司送货单，送货单记载的卸料时间当晚最迟卸料时间是10月30日1时40分。
另查12345平台，涉御景华宇项目超时施工投诉工单分别有2023年1月4日、2023年4月24日、2023年10月29日三个投诉。同时区住建局提供了御景华宇项目噪声自动监测记录（扬尘在线监测系统含有噪声监测数据，因系统问题仅提供了2023年4月至5月的监测记录），并未发现2023年4月至5月的夜间噪声监测记录数据超过规定限值。
综上，投诉反映“开发区龙潮路6号康馨家园与建龙高地之间名为帝景华宇的在建楼盘工地每天通宵施工产生噪音扰民。”的问题部分属实，属实部分是项目确实存在超时施工引起噪声扰民的问题，不属实部分是不存在每天通宵施工。 | 一、处理情况
2023年10月31日中午，湛江经开区主要领导率区住建局、城综局、环保局、泉庄街道办等部门主要负责人和执法人员进行现场检查处理，要求项目建设单位和施工单位文明施工，杜绝噪声扰民。
2023年10月31日下午，御景华宇项目施工单位人员到湛江经开区城综局接受询问调查，提供了相关资料，承认10月29日晚受降雨影响，浇筑计划受阻，为保证工程质量迫不得已超时施工，同时保证以后将加强施工管理，杜绝噪声扰民。湛江经开区城综局2023年11月1日对御景华宇项目超时施工噪声扰民的行为进行立案查处。 11月17日湛江经开区城综局对施工单位作出罚款1万元的处罚决定。
二、下一步工作措施
（一）加强监管，督促项目建设单位、施工单位落实噪声防治责任，杜绝超时施工引起噪声扰民问题。
（二）举一反三，加强巡查监管，对辖区在建工地进行全面排查整治，确保建筑工地噪声扰民问题得到有效治理，全面提升城市环境质量，让群众有更多的获得感，提高群众满意度。 | 无 |
9 | 经济技术开发区 | dzj20231030008 | 开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站内的自动洗车机每天06:00-22:00作业，鼓风机产生噪音影响周边居民正常休息，希望相关部门督促加油站撤走自动洗车机。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站”指的是中国石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站（以下简称“源富加油站”），位于湛江市人民大道中16号。源富加油站办有《营业执照》（统一信用代码为：91440800574466491f），法定代表人为张家沛。源富加油站于2022年10月18日获得湛江市生态环境局《关于湛江石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站改造工程环境影响报告表的批复》（湛开环建[2022]24号）后升级改造，自助洗车机于2023年6月投入使用。自助洗车机每天营业时间为7：30至22:00，为避免作业时影响周边居民，源富加油站规定中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段关停自助洗车机配套的鼓风机作业。自助洗车机配置的鼓风机在作业中产生噪声引起周边居民不适，导致源富加油站被投诉。
2023年10月31日上午，湛江经开区城综局执法人员前往现场核查。检查发现：源富加油站内的一台自助洗车机设置在加油站便利店东面，距离南面住宅区最近点约30米，距离东面雍豪园最近点约35米，距离北面颐和花园最近点约35米；自助洗车机正在作业，现场能听到鼓风机作业排放的噪声。同日下午，区城综局对源富加油站主要负责人叶霖远进行调查询问，并调阅了相关资料。
综上,群众反映的问题部分属实，属实部分是自动洗车机鼓风机作业时确有噪音扰民情况，但中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段鼓风机不作业。 | 处理情况
（一）2023年10月31日，湛江经开区城综局向源富加油站下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]97号），责令其限期改正违法行为，采取措施减少鼓风机产生的噪声，防止噪声污染影响周边居民正常休息。
（二）2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局等部门到现场检查。区城综局执法人员对源富加油站整改情况进行复查。现场检查时，该自助洗车机处于停用状态。该加油站负责人表示，10月31日下午自助洗车机已暂停使用，下一步将联系厂家，商榷查找噪声过大的原因后，做出有效的可行性整改方案。
（三）2023年11月4日，湛江经开区城综局复查，加油站自动洗车营业时间调整为7：00-21：00，洗车机作业时关闭鼓风机，有效降低噪音；
（四）聘请广东利宇检测技术有限公司对洗车关闭鼓风机的情况下进行噪音检测，检测结果显示噪音没有超标；
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局对加油站周边住户进行回访5人次，满意率100%。 下一步工作措施
（一）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。
（二）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其超时经营噪音扰民行为。
（三）对源富加油站下发《警示告知书》，要求加油站保持按时经营及关闭鼓风机，避免出现噪音扰民情况。 | 无 |
10 | 经济技术开发区 | dzj20231030010 | 开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站内的自动洗车机每天06:00-22:00作业，鼓风机产生噪音影响周边居民正常休息，希望相关部门督促加油站撤走自动洗车机。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站”指的是中国石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站（以下简称“源富加油站”），位于湛江市人民大道中16号。源富加油站办有《营业执照》（统一信用代码为：91440800574466491f），法定代表人为张家沛。源富加油站于2022年10月18日获得湛江市生态环境局《关于湛江石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站改造工程环境影响报告表的批复》（湛开环建[2022]24号）后升级改造，自助洗车机于2023年6月投入使用。自助洗车机每天营业时间为7：30至22:00，为避免作业时影响周边居民，源富加油站规定中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段关停自助洗车机配套的鼓风机作业。自助洗车机配置的鼓风机在作业中产生噪声引起周边居民不适，导致源富加油站被投诉。
2023年10月31日上午，湛江经开区城综局执法人员前往现场核查。检查发现：源富加油站内的一台自助洗车机设置在加油站便利店东面，距离南面住宅区最近点约30米，距离东面雍豪园最近点约35米，距离北面颐和花园最近点约35米；自助洗车机正在作业，现场能听到鼓风机作业排放的噪声。同日下午，区城综局对源富加油站主要负责人叶霖远进行调查询问，并调阅了相关资料。
综上,群众反映的问题部分属实，属实部分是自动洗车机鼓风机作业时确有噪音扰民情况，但中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段鼓风机不作业。 | 处理情况
（一）2023年10月31日，湛江经开区城综局向源富加油站下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]97号），责令其限期改正违法行为，采取措施减少鼓风机产生的噪声，防止噪声污染影响周边居民正常休息。
（二）2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局等部门到现场检查。区城综局执法人员对源富加油站整改情况进行复查。现场检查时，该自助洗车机处于停用状态。该加油站负责人表示，10月31日下午自助洗车机已暂停使用，下一步将联系厂家，商榷查找噪声过大的原因后，做出有效的可行性整改方案。 （三）2023年11月4日，湛江经开区城综局复查，加油站自动洗车营业时间调整为7：00-21：00，洗车机作业时关闭鼓风机，有效降低噪音；
（四）聘请广东利宇检测技术有限公司对洗车关闭鼓风机的情况下进行噪音检测，检测结果显示噪音没有超标；
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局对加油站周边住户进行回访5人次，满意率100%。 下一步工作措施
（一）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。
（二）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其超时经营噪音扰民行为。
（三）对源富加油站下发《警示告知书》，要求加油站保持按时经营及关闭鼓风机，避免出现噪音扰民情况。 | 无 |
11 | 经济技术开发区 | dzj20231030027 | 开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站内的自动洗车机每天06:00-22:00作业，鼓风机产生噪音影响周边居民正常休息，希望相关部门督促加油站搬移自动洗车机位置。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站”指的是中国石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站（以下简称“源富加油站”），位于湛江市人民大道中16号。源富加油站办有《营业执照》（统一信用代码为：91440800574466491f），法定代表人为张家沛。源富加油站于2022年10月18日获得湛江市生态环境局《关于湛江石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站改造工程环境影响报告表的批复》（湛开环建[2022]24号）后升级改造，自助洗车机于2023年6月投入使用。自助洗车机每天营业时间为7：30至22:00，为避免作业时影响周边居民，源富加油站规定中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段关停自助洗车机配套的鼓风机作业。自助洗车机配置的鼓风机在作业中产生噪声引起周边居民不适，导致源富加油站被投诉。
2023年10月31日上午，湛江经开区城综局执法人员前往现场核查。检查发现：源富加油站内的一台自助洗车机设置在加油站便利店东面，距离南面住宅区最近点约30米，距离东面雍豪园最近点约35米，距离北面颐和花园最近点约35米；自助洗车机正在作业，现场能听到鼓风机作业排放的噪声。同日下午，区城综局对源富加油站主要负责人叶霖远进行调查询问，并调阅了相关资料。
综上,群众反映的问题部分属实，属实部分是自动洗车机鼓风机作业时确有噪音扰民情况，但中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段鼓风机不作业。 | 处理情况
（一）2023年10月31日，湛江经开区城综局向源富加油站下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]97号），责令其限期改正违法行为，采取措施减少鼓风机产生的噪声，防止噪声污染影响周边居民正常休息。
（二）2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局等部门到现场检查。区城综局执法人员对源富加油站整改情况进行复查。现场检查时，该自助洗车机处于停用状态。该加油站负责人表示，10月31日下午自助洗车机已暂停使用，下一步将联系厂家，商榷查找噪声过大的原因后，做出有效的可行性整改方案。
（三）2023年11月4日，湛江经开区城综局复查，加油站自动洗车营业时间调整为7：00-21：00，洗车机作业时关闭鼓风机，有效降低噪音；
（四）聘请广东利宇检测技术有限公司对洗车关闭鼓风机的情况下进行噪音检测，检测结果显示噪音没有超标；
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局对加油站周边住户进行回访5人次，满意率100%。 下一步工作措施
（一）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。
（二）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其超时经营噪音扰民行为。
（三）对源富加油站下发《警示告知书》，要求加油站保持按时经营及关闭鼓风机，避免出现噪音扰民情况。 | 无 |
12 | 经济技术开发区 | dzj20231030037 | 经开区城市假日b区6栋楼下的肥肥强大排档与觅谷烘焙店铺经营期间油烟乱排放，影响小区居民正常生活。 | 已办结 | 部分属实 | 2023年10月31日，湛江经开区城综局对群众反映问题进行调查核实。
（一）肥肥强大排档调查情况
经查，群众反映的肥肥强大排档位于经开区绿华路16号城市假日花园b区6号楼09号商铺，营业执照注册名称为湛江开发区厨记美食店，办有《营业执照》（统一信用代码为：92440800ma4uxl2871）和《食品经营许可证》(许可证号jy24408010049183），经营者为王高颂。该美食店于2016年11月开业，每天的营业时间为7：00-14：00和17：30-19：30，主要经营小炒快餐。店内装有油烟净化器，厨房与堂食设置有取餐窗口，油烟经油烟净化器处理后从二楼排烟口排放，排烟管道存在明显油渍，执法人员在店内可闻到油烟味，该店未能提供油烟检测报告。
（二）觅谷烘焙店调查情况
经查，群众反映的觅谷烘焙店位于经开区绿华路16号城市假日花园b区6号楼08号商铺，营业执照注册名称为湛江开发区觅谷面包店,办有《营业执照》（统一信用代码为：92440800ma529gud85）和《食品经营许可证》(许可证号jy24408010021588），经营者为潘思惠。经查，觅谷烘焙店于2018年10月开业，每天的营业时间为6：30-22：30，厨房使用时间为5：30-14：00，主要经营烘焙面包、蛋糕。厨房为封闭式，没有使用明火，经营时不产生油烟，执法人员现场检查未发现存在油烟问题。
综上，群众反映问题部分属实。属实的部分为肥肥强大排档存在油烟扰民问题；不属实部分为觅谷烘焙店无油烟乱排放。 | 一、处理情况
（一）2023年10月31日，湛江经开区主要领导率区城综局、乐华街道办到现场督办核实，研究解决肥肥强大排档油烟排放问题，要求区城综局依法做好油烟扰民问题的调查处理工作，对拒不改正的店铺责令停业整改，并要求各部门密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
（二）2023年10月31日下午，区城综局向肥肥强大排档下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通（环）字[2023]31-2号），责令其立即停业整治，要求其按规定正常使用油烟净化设备并密封油烟管道，聘请具有资质的第三方对油烟进行检测，确保油烟达标排放，防止造成油烟扰民问题。
（三）2023年11月1日、11月3日区城综局执法人员对肥肥强大排档进行复查，该店处于停业整顿状态。
（四）2023年11月9日，肥肥强大排档经营人王高颂向湛江经开区城综局书面承诺改变店铺经营业态，不再经营产生较大油烟的炒菜类食品，改成蒸煮食品。
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局执法人员复查肥肥强大排档，该店已清洗厨房油渍，保持油烟净化器正常使用并提供第三方油烟检测合格报告，店内仅制作蒸煮食品。
（六）湛江经开区城综局对该店周边业主进行回访，回访5 人次，被访者对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。 二、下一步工作措施
（一）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其油烟、噪音扰民行为。
（二）举一反三，湛江经开区城综局加强巡查力度，督促餐饮商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，确保油烟排放达标。 | 无 |
13 | 经济技术开发区 | dzj20231031004 | 开发区人民大道中16号雍豪园小区旁边的中国石化加油站每天07:00-23:00给加油车辆提供免费洗车服务，洗车期间产生噪音严重扰民。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站”指的是中国石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站（以下简称“源富加油站”），位于湛江市人民大道中16号。源富加油站办有《营业执照》（统一信用代码为：91440800574466491f），法定代表人为张家沛。源富加油站于2022年10月18日获得湛江市生态环境局《关于湛江石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站改造工程环境影响报告表的批复》（湛开环建[2022]24号）后升级改造，自助洗车机于2023年6月投入使用。自助洗车机每天营业时间为7：30至22:00，为避免作业时影响周边居民，源富加油站规定中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段关停自助洗车机配套的鼓风机作业。自助洗车机配置的鼓风机在作业中产生噪声引起周边居民不适，导致源富加油站被投诉。
2023年10月31日上午，湛江经开区城综局执法人员前往现场核查。检查发现：源富加油站内的一台自助洗车机设置在加油站便利店东面，距离南面住宅区最近点约30米，距离东面雍豪园最近点约35米，距离北面颐和花园最近点约35米；自助洗车机正在作业，现场能听到鼓风机作业排放的噪声。同日下午，区城综局对源富加油站主要负责人叶霖远进行调查询问，并调阅了相关资料。
综上,群众反映的问题部分属实，属实部分是自动洗车机鼓风机作业时确有噪音扰民情况，但中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段鼓风机不作业。 | 处理情况： （一）2023年10月31日，湛江经开区城综局向源富加油站下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]97号），责令其限期改正违法行为，采取措施减少鼓风机产生的噪声，防止噪声污染影响周边居民正常休息。
（二）2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局等部门到现场检查。区城综局执法人员对源富加油站整改情况进行复查。现场检查时，该自助洗车机处于停用状态。该加油站负责人表示，10月31日下午自助洗车机已暂停使用，下一步将联系厂家，商榷查找噪声过大的原因后，做出有效的可行性整改方案。 （三）2023年11月4日，湛江经开区城综局复查，加油站自动洗车营业时间调整为7：00-21：00，洗车机作业时关闭鼓风机，有效降低噪音；
（四）聘请广东利宇检测技术有限公司对洗车关闭鼓风机的情况下进行噪音检测，检测结果显示噪音没有超标；
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局对加油站周边住户进行回访5人次，满意率100%。下一步工作措施
（一）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。
（二）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其超时经营噪音扰民行为。
（三）对源富加油站下发《警示告知书》，要求加油站保持按时经营及关闭鼓风机，避免出现噪音扰民情况。 | 无 |
14 | 经济技术开发区 | dzj20231031014 | 开发区人民大道中16号一号桥旁的中国石化加油站24小时经营，自动洗车机作业时产生噪音影响周边居民正常休息。 | 已办结 | 部分属实 | 经查，群众反映的“开发区人民大道中16号一号桥旁中石化加油站”指的是中国石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站（以下简称“源富加油站”），位于湛江市人民大道中16号。源富加油站办有《营业执照》（统一信用代码为：91440800574466491f），法定代表人为张家沛。源富加油站于2022年10月18日获得湛江市生态环境局《关于湛江石化销售股份有限公司广东湛江开发区源富加油站改造工程环境影响报告表的批复》（湛开环建[2022]24号）后升级改造，自助洗车机于2023年6月投入使用。自助洗车机每天营业时间为7：30至22:00，为避免作业时影响周边居民，源富加油站规定中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段关停自助洗车机配套的鼓风机作业。自助洗车机配置的鼓风机在作业中产生噪声引起周边居民不适，导致源富加油站被投诉。
2023年10月31日上午，湛江经开区城综局执法人员前往现场核查。检查发现：源富加油站内的一台自助洗车机设置在加油站便利店东面，距离南面住宅区最近点约30米，距离东面雍豪园最近点约35米，距离北面颐和花园最近点约35米；自助洗车机正在作业，现场能听到鼓风机作业排放的噪声。同日下午，区城综局对源富加油站主要负责人叶霖远进行调查询问，并调阅了相关资料。
综上,群众反映的问题部分属实，属实部分是自动洗车机鼓风机作业时确有噪音扰民情况，但中午12:00-14:30和晚上20:00-22:00时间段鼓风机不作业。 | 处理情况： （一）2023年10月31日，湛江经开区城综局向源富加油站下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]97号），责令其限期改正违法行为，采取措施减少鼓风机产生的噪声，防止噪声污染影响周边居民正常休息。
（二）2023年11月1日，湛江经开区主要领导带领区城综局等部门到现场检查。区城综局执法人员对源富加油站整改情况进行复查。现场检查时，该自助洗车机处于停用状态。该加油站负责人表示，10月31日下午自助洗车机已暂停使用，下一步将联系厂家，商榷查找噪声过大的原因后，做出有效的可行性整改方案。 （三）2023年11月4日，湛江经开区城综局复查，加油站自动洗车营业时间调整为7：00-21：00，洗车机作业时关闭鼓风机，有效降低噪音；
（四）聘请广东利宇检测技术有限公司对洗车关闭鼓风机的情况下进行噪音检测，检测结果显示噪音没有超标；
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局对加油站周边住户进行回访5人次，满意率100%。下一步工作措施
（一）湛江经开区相关职能部门继续做好群众沟通交流解释工作，最大限度争取群众理解和支持，构建和谐社会。
（二）湛江经开区城综局加强复查，及时发现、制止其超时经营噪音扰民行为。
（三）对源富加油站下发《警示告知书》，要求加油站保持按时经营及关闭鼓风机，避免出现噪音扰民情况。 | 无 |
15 | 经济技术开发区 | dzj20231031007 | 位于经开区民安街道龙湾村委会山内村的湛江经济开发区东海恒星池业经营部于每天08:00-12:00、14:00-18:00使用机器加工切割大理石产生大音量噪音严重扰民，且该门店距离隔壁居民房仅1米左右，希望尽快处理噪音问题。 | 已办结 | 属实 | 经查，群众反映的湛江经济开发区东海恒星池业经营部实为湛江经济技术开发区东海恒星石业经营部（统一社会信用代码：92440800ma53uamn8y），位于湛江经济技术开发区民安街道龙湾村委会山内村，办有工商营业执照，经营者为陈元碧，主要经营加工、销售大理石。2023年11月1日，民安街道办和区城综局、市生态环境局开发区分局对该经营部进行了现场调查。检查时，该经营部的大理石切割车间正在进行切割作业，切割过程产生噪音。该经营部与周边居民住宅最近距离约1米。2021年以来，有群众先后多次投诉反映该经营部存在噪音扰民等问题。期间，该经营部虽然逐步落实了大理石切割车间砌墙隔音、加盖屋顶及屋顶周围做隔板隔音和休息时间不开展切割作业等降噪整改措施，但切割作业时产生的噪音仍会对周边居民造成一定的影响。
综上，群众反映问题基本属实。 | 一、处理情况
（一）区领导高度重视，立即核查督办
接件后，湛江经开区党委、管委会领导高度重视，要求区城综局、市生态环境局开发区分局和民安街道办立即组织人员开展调查处理。2023年11月3日，区主要领导带领相关单位主要领导到现场进行核查督办。2023年11月1日，区分管领导带队到现场督办。
（二）沟通疏导，协商整改
2023年11月1日，相关单位工作人员与经营者进行沟通，释理说法并协商寻求解决办法。经过反复沟通和耐心、细致的劝解疏导，最终说服经营者同意在15日内进一步完善降噪措施，如在切割车间内加装隔音棉、车间出入口加门、调整车间窗户朝向等。 该经营户现已完成进一步降噪处理工作，如新做窗户、加盖隔音天花板、隔音围挡、隔音门等。湛江经开区环保监测站联合民安街道办、村委干部到该经营户进行噪音监测。该经营户东、南、北三个方向为空地，西侧厂界与邻居相邻点位监测结果显示该处噪声排放达标。
二、下一步工作措施
民安街道办继续跟踪该经营部的噪声排放情况，如有扰民情况立即督促整改。 | 无 |
16 | 经济技术开发区 | dzj20231031013 | 开发区绿华路12号锦绣华景学校对面的工地（无法提供工地名称）经常中午时间段施工，产生噪音影响周边学生正常作息。 | 已办结 | 属实 | 2023年11月1日，经开区党委副书记、管委会主任杨杰东率区住建局、城综局、乐华街道办等相关部门负责人到现场核查。
经查，投诉所称的“开发区绿华路12号锦绣华景学校对面的工地（无法提供工地名称）”实为“万和乐华花园”项目，该项目位于湛江经济技术开发区绿华路8号，建设单位是湛江市菉塘房地产开发有限公司（下称菉塘公司），施工单位是湛江市第四建筑工程有限公司。该项目建设现状为一二期1-3号楼已交房，三期8、9号楼已封顶，四期处于打桩状态。2023年11月1日上午，区城综局对菉塘公司现场负责人梁庆斌进行调查询问，其自认：万和乐华花园8、9栋已封顶处于收尾工程，目前在拆除外墙排架及塔吊，中午不施工；对于市民投诉的中午施工噪音影响可能是有时中午卸货或近期拆除排架、塔吊产生噪声 | 一、处理情况
（一）2023年11月1日，湛江经开区主要领导现场办公，要求区住建局、城综局、乐华街道办等相关部门密切配合，保障居民权益。
（二）湛江经开区城综局要求建设单位在中午时间不得进行产生噪声对周边环境造成影响的施工，并加强了对涉案工地的巡查。11月1日、2日，湛江经开区城综局执法人员对涉案工地进行巡查，未再有午间施工的情况。 （三）11月11至16日经湛江经开区城综局多次复查，万和乐华花园工地午间均无超时施工。湛江经开区城综局向当事人发出《警示告知书》。
二、下一步工作措施
（一）加强监管，督促项目建设单位、施工单位落实噪声防治责任。杜绝超时施工引起噪声扰民问题，同时做好群众解释工作。
（二）举一反三，加强巡查监管。对辖区在建工地进行全面排查整治，确保建筑工地噪声扰民问题得到有效治理，全面提升城市环境质量。 | 无 |
17 | 经济技术开发区 | dzj20231031030 | 经开区城市假日花园b区6栋楼下的肥肥强大排档于每天06:00-20:00经营，期间油烟乱排放，影响小区居民的正常生活。另，城市假日花园b区旁边存在工地于每天不定时施工产生噪音扰民，午休时间未停工，甚至次日01:00仍在施工，已多次向湛江市12345热线举报但未得到合理处理。 | 已办结 | 属实 | 2023年10月31日、11月1日，区城综局对群众反映问题进行调查核实。
（一）肥肥强大排档调查情况
经查，群众反映的肥肥强大排档位于经开区绿华路16号城市假日花园b区6号楼09号商铺，营业执照注册名称为湛江开发区厨记美食店，办有《营业执照》（统一信用代码为：92440800ma4uxl2871）和《食品经营许可证》(许可证号jy24408010049183），经营者为王高颂。该美食店于2016年11月开业，每天的营业时间为7：00-14：00和17：30-19：30，主要经营小炒快餐。店内装有油烟净化器，厨房与堂食设置有取餐窗口，油烟经油烟净化器处理后从二楼排烟口排放，排烟管道存在明显油渍，执法人员在店内可闻到油烟味，该店未能提供油烟检测报告。
（二）柒澔假日花园工地调查情况
经查，群众反映的“城市假日花园b区旁边存在工地”为柒澔假日花园工地，位于湛江经开区明理路32号，建设单位为湛江市达智润祥实业有限公司，施工单位为广东万建建设工程有限公司。今年以来区城综局对湛江市达智润祥实业有限公司因超时施工而造成的噪声扰民行为进行了4次立案调查，累计罚款10万元，柒澔假日花园工地确实存在夜间超时施工、噪声扰民的问题。
综上，群众反映情况属实。 | （一）肥肥强大排档油烟扰民问题处理情况
1.2023年10月31日，湛江经开区党委副书记、管委会主任杨杰东率区城综局、乐华街道办到现场督办核实，研究解决肥肥强大排档油烟排放问题，要求区城综局依法做好油烟扰民问题的调查处理工作，对拒不改正的店铺责令停业整改，并要求各部门密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
2.2023年10月31日下午，湛江经开区城综局向肥肥强大排档下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通（环）字[2023]31-2号），责令其立即停业整治，要求其按规定正常使用油烟净化设备并密封油烟管道，聘请具有资质的第三方对油烟进行检测，确保油烟达标排放，防止造成油烟扰民问题。
3.2023年11月1日、11月3日湛江经开区城综局执法人员对肥肥强大排档进行复查，该店处于停业整顿状态。
4.2023年11月9日，肥肥强大排档经营人王高颂向湛江经开区城综局书面承诺改变店铺经营业态，不再经营产生较大油烟的炒菜类食品，改成蒸煮食品。
5.2023年11月14日，湛江经开区城综局执法人员复查肥肥强大排档，该店已清洗厨房油渍，保持油烟净化器正常使用并提供第三方油烟检测合格报告，店内仅制作蒸煮食品。
6.湛江经开区城综局对该店周边业主进行回访，回访5人次，被访者对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
（二）柒澔假日花园工地超时施工噪声扰民问题处理情况
1.2023年11月1日，湛江经开区主要领导率区城综局到现场督办核实，调查研究解决柒澔假日花园工地噪声扰民问题，要求区城综局依法做好柒澔假日花园工地超时施工噪声扰民问题的调查处理工作，并强调各相关部门要密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
2.2023年11月1日，湛江经开区城综局对湛江市达智润祥实业有限公司下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通字[2023]98号），责令其未经批准禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声的施工作业，防止噪声扰民。当晚10：30时，区城综局执法人员对该工地进行复查，该工地仍有超时施工、噪音扰民行为。区城综局于2023年11月2日对项目超时施工行为进行立案调查。
3.2023年11月17日，湛江经开区城综局对湛江市达智润祥实业有限公司“柒澔假日花园”擅自在城市噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为处以罚款50000元（人民币伍万元整）。
二、下一步工作措施
（一）举一反三，湛江经开区城综局加强巡查力度，督促餐饮商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，确保油烟排放达标。加强对肥肥强餐饮店复查，要求按规划对油烟净化器进行维护保养及清洗，确保净化器正常使用，有效减少油烟排放。
（三）强化监管，湛江经开区城综局加强“柒澔假日花园”项目的巡查复查，督促项目建设单位、施工单位落实噪声防治责任，杜绝超时施工噪声扰民问题。 | 无 |
18 | 经济技术开发区 | dzj20231031031 | 经开区城市假日b区6栋肥肥强餐饮店每天08:00-12:00经营，油烟往上排放，油烟味扰民，严重影响小区居民正常生活。 | 已办结 | 属实 | 2023年10月31日，接省环保督察组交办件后，区城综局立即对群众投诉的肥肥强大排档进行现场调查核实。
经查，群众反映的肥肥强大排档位于经开区绿华路16号城市假日花园b区6号楼09号商铺，营业执照注册名称为湛江开发区厨记美食店，办有《营业执照》（统一信用代码为：92440800ma4uxl2871）和《食品经营许可证》(许可证号jy24408010049183），经营者为王高颂。该美食店于2016年11月开业，每天的营业时间为7：00-14：00和17：30-19：30，主要经营小炒快餐。店内装有油烟净化器，厨房与堂食设置有取餐窗口，油烟经油烟净化器处理后从二楼排烟口排放，排烟管道存在明显油渍，执法人员在店内可闻到油烟味，该店未能提供油烟检测报告。
综上，群众反映问题属实。 | 一、处理情况 （一）2023年10月31日，湛江经开区主要领导率区城综局、乐华街道办到现场督办核实，研究解决肥肥强大排档油烟排放问题，要求区城综局依法做好油烟扰民问题的调查处理工作，对拒不改正的店铺责令停业整改，并要求各部门密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
（二）2023年10月31日下午，区城综局向肥肥强大排档下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通（环）字[2023]31-2号），责令其立即停业整治，要求其按规定正常使用油烟净化设备并密封油烟管道，聘请具有资质的第三方对油烟进行检测，确保油烟达标排放，防止造成油烟扰民问题。
（三）2023年11月1日、11月3日区城综局执法人员对肥肥强大排档进行复查，该店处于停业整顿状态。 （四）2023年11月9日，肥肥强大排档经营人王高颂向湛江经开区城综局书面承诺改变店铺经营业态，不再经营产生较大油烟的炒菜类食品，改成蒸煮食品。
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局执法人员复查肥肥强大排档，该店已清洗厨房油渍，保持油烟净化器正常使用并提供第三方油烟检测合格报告，店内仅制作蒸煮食品。
（六）湛江经开区城综局对该店周边业主进行回访，回访5 人次，被访者对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。 二、下一步工作措施
（一）区城综局进一步依法依规对造成油烟扰民行为做出处理。
（二）举一反三，区城综局加强巡查力度，督促餐饮商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，确保油烟排放达标。监督肥肥强大排档停业整改，防止造成油烟扰民。 | 无 |
19 | 经济技术开发区 | dzj20231102006 | 经开区乐怡路16号千和园附近的天光街存在摊贩于每天22:00-次日02:30经营产生噪音扰民，希望尽快处理。 | 已办结 | 属实 | 投诉所指的“乐怡路16号千和园附近的天光街”实际上是“馨越创意园”夜市，属于企业自发临时筹建集市，主要经营餐饮小吃、饮品酒水、小商品等。
馨越创意园位于永平南路原湛江环球水产有限公司厂区内东面空地，西、南面分别与千和园小区5号楼和1号楼相距约30米，东面与城市海悦小区7号楼距离约70米，2023年10月3日投入经营，经营单位是湛江润宇商业管理有限公司。执法人员现场检查时，场地内规划有80个摊位，目前正在经营摊位50个，主要产生油烟的档口有7个，均未安装油烟净化器。另集市规定经营时间为19:00-24:00，据向集市负责人了解，大部分摊档在24点前收档。
综上，群众反映“经开区乐怡路16号千和园附近的天光街存在摊贩于每天22:00-次日02:30经营产生噪音扰民，希望尽快处理。”情况属实。 | 一、处理情况
2023年11月3日，湛江经开区主要领导率湛江市生态环境局开发区分局、湛江经开区城综局、乐华街道办等相关部门到馨越创意园现场核查督办。经营单位--湛江润宇商业管理有限公司负责人当场表示将暂时关停馨越创意园，在完善油烟排放设施、噪声防治措施后再恢复经营。
2023年11月3日晚，执法人员巡查未发现馨越创意园恢复营业。
2023年11月5日，湛江经区城综局约谈馨越创意园经营单位负责人沈浩宇，对经营单位--湛江润宇商业管理有限公司送达了《责令改正通知书》，要求对市场油烟进行整治，加强经营管理，严格按照规定的时间营业。 11月14日区城综局对馨越创意园经营单位湛江润宇商业管理有限公司作出罚款5000元的行政处罚。湛江润宇商业管理有限公司已对园区内烧烤档口予以清退。
二、下一步工作措施
（一）加强巡查。敦促馨越创意园、无忧集市经营单位加装油烟集中净化设施解决油烟扰民问题，完善噪声动态监测监控方案及完善噪声防治措施。
（二）坚持疏堵结合。效仿园岭路临时摊档及龙潮流动摊档疏导区的做法，于辖区内设置流动摊档临时疏导摆卖区，解决部分流动摊档占道经营问题。目前已草拟《湛江开发区便民服务区（点）规划建设和管理的指导意见》《湛江开发区关于规范管理占道经营行为的实施方案》《经开区中心城区执法与街道两级部门流动摊档专项整治执法协作实施方案》等三份文件，并征求相关单位意见，待修改完善后印发。
（三）坚持举一反三。在加强日常巡查密度、力度的同时，构建多部门协作联动工作机制，对烧烤档的油烟排放不规范，或无油烟处理设施的发现一起、查处一起，减少油烟扰民。
（四）履行属地监管职责。属地街道履行属地管理职责，继续加强对该地巡查整治力度，以巩固长效管理机制。
1、加强日常巡查密度、力度，对烧烤档的油烟排放不规范，或无油烟处理设施的发现一起、查处一起，减少油烟扰民。2、督促市场经营主体落实市场管理主体责任，减低油烟、噪音等对周边居民的生活影响。 | 无 |
20 | 经济技术开发区 | dzj20231102010 | 经开区东简街道宝钢安置小区旁边以及小区人行道存在多家违建的餐饮店，从早经营至次日04:00，期间乱排油烟，且洗菜等餐余污水乱排至排雨管道，最终流入官节僚水库，导致水库水面上存在油渍，污染水源。 | 已办结 | 基本属实 | 2023年11月3日，湛江经开区东简街道办工作人员到现场进行调查。经排查，在湛江经开区东简街道宝钢安置小区内育才路、南岭路两条路段上发现一共有21家个体经营户从事“大排档”式餐饮行为，均是占用人行步道、公共休闲用地擅自搭建固定的铁棚、摆放桌椅和布设炒菜用炉（厨）具等设施，经营时段为早上至次日凌晨。经营期间产生的餐饮油烟未经处理直接无序排放，产生的污水主要来自餐厨具、食材、地板、灶台、桌椅等物品的清洗过程。经核对规划和现场勘查，宝钢安置小区设有污水收集管网用于收集居民区域和市场的污水并排入东简污水处理厂处理，道路区域并未设置污水收集排放管道，仅设有雨水收集排放管道。为解决污水排放去向问题，上述占道经营者将产生的餐厨污水全部直接排入育才路、南岭路路边的雨水收集排放管道。而宝钢安置小区内的雨水均是经雨水收集排放管道向位于小区西面约500米的官节僚水库定向排放。因此上述这些餐厨污水通过雨水收集口进入雨水排放管道后，最终都排入官节僚水库，污染水库水质。另外，经区农业局核实，官节僚水库的主要作用是农业灌溉和排洪，不属于饮用水水源。
综上，群众反映问题基本属实。 | 一、处理情况
（一）湛江经开区领导高度重视，立即核查督办
接件后，湛江经开区党委、管委会主要领导高度重视，要求湛江经开区城综局、湛江经开区农业局和湛江经开区东简街道办等相关单位立即组织人员开展调查处理。2023年11月3日，湛江经开区主要领导带领相关单位主要领导到现场进行核查督办，明确由湛江经开区东简街道办牵头立即开展清理整顿，坚决整治占道经营和乱排污行为。
（二）迅速部署开展整治行动
为彻底解决宝钢安置小区内育才路、南岭路等路段上占道经营餐饮业造成餐饮油烟乱排和餐厨污水流入官节僚水库导致污染问题，2023年11月3日，湛江经开区东简街道办在蔚律村委会召开整治工作会议，部署对宝钢安置小区内育才路、南岭路等路段的占道经营餐饮行业进行全面清理取缔。考虑到本次整治相关的经营者基本都是宝钢项目整村搬迁安置的蔚律村村民，至今对政府前期的搬迁安排仍心存不满，为避免激化矛盾，湛江经开区东简街道办决定给予相关经营者一定的缓冲时间，允许其在11月12日前自行拆除铁棚、炉具、餐具等擅自搭建的设施，湛江经开区相关部门从2023年11月13日开始进行强制拆除和查扣。会后，湛江经开区东简街道办组织执法人员、物业管理员、自然村村干部对相关占道经营的个体户发放书面整治通知，告知其上述处理决定，并督促其尽快完成自行拆除工作。
2023年11月16至17日，东简街道办组织综合行政执法办、综治办、经济发展办，并联合飞虎队、东简派出所、小区物业公司及蔚葎村委会相关工作人员对宝钢安置小区主路两侧占道经营行为开展整治行动，共出动工作人员约100人（含执勤人员及雇请工人）、吊车2台、货车2台，取缔了所有餐饮“大排档”（共21户），吊离了乱搭建集装箱19个。
二、下一步工作措施
湛江经开区东简街道办将加强与各职能部门之间的合作，加强辖区常态化巡查监管，如发现占道经营的违法行为坚决予以清理取缔，营造良好的居民环境。同时坚持疏堵结合，引导个体户进入附近市场合法经营。 | 无 |
21 | 经济技术开发区 | dzj20231102023 | 经开区城市假日b区6栋楼下的肥肥强快餐店经营期间乱排油烟以及噪音扰民，影响小区居民正常生活。 | 已办结 | 属实 | 调查情况
2023年10月31日，接省环保督察组交办件后，区城综局立即对群众投诉的肥肥强大排档进行现场调查核实。
经查，群众反映的肥肥强大排档位于经开区绿华路16号城市假日花园b区6号楼09号商铺，营业执照注册名称为湛江开发区厨记美食店，办有《营业执照》（统一信用代码为：92440800ma4uxl2871）和《食品经营许可证》(许可证号jy24408010049183），经营者为王高颂。该美食店于2016年11月开业，每天的营业时间为7：00-14：00和17：30-19：30，主要经营小炒快餐。店内装有油烟净化器，厨房与堂食设置有取餐窗口，油烟经油烟净化器处理后从二楼排烟口排放，排烟管道存在明显油渍，执法人员在店内可闻到油烟味，该店未能提供油烟检测报告。
综上，群众反映问题属实。 | 处理情况
（一）2023年10月31日，湛江经开区主要领导率区城综局、乐华街道办到现场督办核实，研究解决肥肥强大排档油烟排放问题，要求区城综局依法做好油烟扰民问题的调查处理工作，对拒不改正的店铺责令停业整改，并要求各部门密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
（二）2023年10月31日下午，区城综局向肥肥强大排档下达《责令改正通知书》（湛开城综责改通（环）字[2023]31-2号），责令其立即停业整治，要求其按规定正常使用油烟净化设备并密封油烟管道，聘请具有资质的第三方对油烟进行检测，确保油烟达标排放，防止造成油烟扰民问题。
（三）2023年11月1日、11月3日区城综局执法人员对肥肥强大排档进行复查，该店处于停业整顿状态。 （四）2023年11月9日，肥肥强大排档经营人王高颂向湛江经开区城综局书面承诺改变店铺经营业态，不再经营产生较大油烟的炒菜类食品，改成蒸煮食品。
（五）2023年11月14日，湛江经开区城综局执法人员复查肥肥强大排档，该店已清洗厨房油渍，保持油烟净化器正常使用并提供第三方油烟检测合格报告，店内仅制作蒸煮食品。
（六）湛江经开区城综局对该店周边业主进行回访，回访5 人次，被访者对区城综局及执法人员的相关工作均表示满意。
下一步工作措施
（一）区城综局进一步依法依规对造成油烟扰民行为做出处理。
（二）举一反三，区城综局加强巡查力度，督促餐饮商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，确保油烟排放达标。监督肥肥强大排档停业整改，防止造成油烟扰民。 | 无 |
22 | 经济技术开发区 | dzj20231103010 | 经开区永平北路8号乐达居对面的大排档经营期间炒菜油烟扰民，及在旁边空地养猪产生臭味扰民，该店铺每天经营至03:00，食客大声喧哗影响附近居民休息。 | 已办结 | 部分属实 | （一）树屋烧烤和猪杂汤大排档调查情况
经查，群众反映的“经开区永平北路8号乐达居对面的大排档”为树屋烧烤和猪杂汤大排档，位于开发区乐山大道永平北路新溢香酒店后侧，北面距离乐达居住宅区约40米，西面距离平乐村村居住宅房约50米。树屋烧烤和猪杂汤大排档的经营者均为黄美林，营业执照注册名称为湛江开发区唐妹猪杂汤大排档，办有《营业执照》（信用代码：92440800ma4wekx71x）和《食品经营许可证》。树屋烧烤和猪杂汤大排档每天的营业时间分别为18：00-03：00和08：00-21：00，两家厨房均无油烟净化器，其中树屋烧烤的油烟直接通过排烟管道排放，猪杂汤大排档的油烟直接通过墙上排气扇向外排放。经询问经营者黄美林，其承认有油烟和食客大声喧哗扰民问题。
（二）乌龟养殖场调查情况
经查，群众反映的养猪场实为乌龟养殖场，位于永平北路8号乐达居对面大排档旁边的空地，靠近新溢香国际大酒店，养殖场负责人为杨艮芳。该场地面积约600-700平米，有顶棚，靠近路边，周围有铁皮围住，附近50米内没有居民楼，离乐达居约200米。养殖场有约1000只乌龟，棚内存在些许异味，但在棚外闻不到异味。经查，该养殖场经营十余年，土地产权方为硕基房地产开发有限公司，养殖场为违法建筑。
综上，群众反映油烟和食客大声喧哗扰民问题属实；群众反映养猪臭味扰民问题部分属实，即养殖乌龟有臭味产生，但没有养猪的情况。 | 一、处理情况
2023年11月4日，湛江经开区主要领导率区城综局、区环保局、乐华街道办等相关部门到现场督办核实，要求区城综局和乐华街道办依法做好调查处理工作，对拒不改正的店铺责令停业整改，并要求各部门密切配合，坚持依法依规，妥善处理，保障群众合法权益。
（一）对树屋烧烤和猪杂汤大排档处理情况
11月4日，大排档经营者黄美林到湛江经开区城综局接受调查时表示已与房地产开发商商妥，承诺将在11月6日拆除树屋烧烤和猪杂汤大排档，停止经营。
11月5日，湛江经开区城综局执法人员到大排档复查，发现树屋烧烤和猪杂汤大排档还在经营，湛江经开区城综局向经营者黄美林下发《责令改正通知书》，要求经营者安装油烟净化器依法依规排放油烟。经营者黄美林口头承诺11月5日晚搬离拆除。
11月6日，湛江经开区城综局执法人员再次到大排档复查，发现树屋烧烤和猪杂汤大排档已停止营业，正在拆除店面。
11月7日，湛江经开区城市综合管理局复查时“树屋烧烤”店铺已拆除；11月11日，湛江经开区城市综合管理局复查时发现“猪杂汤”店已停业，处于腾空等拆除前期准备工作状态。11月11日，湛江经开区城市综合管理局执法人员对大排档周边居民进行回访。回访5人次，回访人员对区城市综合管理局及工作人员处理工作均表示满意。
（二）对乌龟养殖场处理情况
11月4日，经过协商，硕基房地产开发有限公司承诺将于11月逐步收回该养殖场使用权，要求养殖场搬离，但杨艮芳要求给予搬迁费，湛江经开区乐华街道办正在协调跟进中。 乐华街道工作人员加强巡查力度，对养殖场负责人进行教育，要求其经常清洗，保持干净无异味，工作人员于11月14日和11月16日到现场核查，工作人员在棚外闻不到异味，经走访养殖场负责人杨艮芳，目前硕基房地产开发有限公司并未要求杨艮芳搬离。经走访养殖场周围群众，群众反映在养殖场外没有闻到异味。 二、下一步工作措施
（一）举一反三。湛江经开区城综局加强巡查力度，督促辖区内餐饮商铺加强对油烟净化器和烟道的检修及维护，定期清洗油烟净化器和油烟管道，确保油烟排放达标。
（二）湛江经开区乐华街道办加强日常巡查，督促养殖场负责人加强棚内清洗工作，防止异味扰民。继续跟进该事件，及时了解情况，化解矛盾，协调区城综局等单位妥善处理该养殖场臭味扰民问题。 | 无 |
23 | 经济技术开发区 | xzj20231103003 | 2023年8月开始，几次大暴雨和台风过后，湛江市东海岛雷州湾湾内海水颜色明显改变，呈黄褐色，且气味难闻，之后附近海域养殖户养殖网箱内的养殖海产陆续出现大面积死亡，并延续至今，损失惨重。该片海域入海处设有广东冠豪高新技术股份有限公司和湛江晨鸣纸业有限公司的排污口，怀疑上述情况是以上两家公司在大雨和台风的时候，趁着潮大水急违规排放不经处理的工业废水造成。 | 已办结 | 部分属实 | （一）关于群众反映“2023年8月开始，几次大暴雨和台风过后，湛江市东海岛雷州湾湾内海水颜色明显改变，呈黄褐色，且气味难闻，之后附近海域养殖户养殖网箱内的养殖海产陆续出现大面积死亡，并延续至今，损失惨重。”的问题。
湛江市农业农村局成立了由局水产专班、广东海洋大学、湛江市水生动物防疫检疫站组成的5人工作小组。11月4日，调查组在湛江经开区农业局的陪同下实地走访了湛江经开区投诉所属海域（西湾村通明海海域）的民安街道养殖户（公司），并查看了养殖网箱。该海域主要养殖鱼类是金鲳鱼，现场看到网箱上漂浮零星的死鱼，未发现有大规模死亡情况。调查组现场抽取湛江经开区西湾村通明海海域黄河养殖户的海产品样品，并接收湛江经纬实业有限公司位于雷州湾深水网箱养殖基地的海产品样品。湛江市农业农村局直属单位市水产技术推广中心站（市水生动物防疫检疫站）对上述养殖户（养殖公司）2个送检样本开展病害检测。检测初步结果显示：样品检测到感染刺激隐核虫，未检测到感染常见的致病细菌与病毒。刺激隐核虫病是海水养殖鱼类的常见病害，水温在20—30℃时最容易发病。当前我市正处于秋冬转季时期，海水昼夜温差大，鱼体易发生应激反应，体质变弱，容易感染刺激隐核病。据湛江市农业农村局调查养殖户反映，自今年以来，该海域养殖户养殖鱼虾陆续出现大面积、非正常死亡情况。湛江经开区农业局现场调查时有养殖户反映在2023年8月8日至8月19日和9月2日至9月19日期间曾出现过养殖海产大面积死亡的情况，但该时间段并没有台风在湛江陆地及沿海海域登录。
湛江地处北回归线以南的低纬地区，而雷州湾位于广东省湛江市东海岛、硇洲岛与雷州市、徐闻县之间，台风登陆影响较为频繁。据了解，台风引发的风浪和强降雨都会导致海水变得混沌，颜色发生改变，附近空气带有强烈的海腥味，这是海边的一种自然现象。经查，2023年8月至今我区未收到群众类似的信访投诉。
综上，群众反映的该问题部分属实，属实部分为当大暴雨和台风等过后，湛江市东海岛雷州湾湾内海水颜色明显改变，且海域附近空气带有强烈的海腥味。
（二）关于群众反映“该片海域入海处设有广东冠豪高新技术股份有限公司排污口。怀疑广东冠豪高新技术股份有限公司在大雨和台风的时候，趁着潮大水急违规排放不经处理的工业废水造成。”的问题。
广东冠豪高新技术股份有限公司（以下简称“该公司”）位于湛江经济技术开发区东海岛东海大道313号，主要产品是原纸、涂布纸和不干胶等。该公司现建有特种纸及涂布纸产业基地项目、新增涂布生产线及5#涂布生产线技术改造项目。其中，特种纸及涂布纸产业基地项目由原广东省环境保护厅于2011年1月批复环境影响报告书，该项目建设有1条产能共计12.5万吨造纸生产线、2条设计总产能为6.33万吨/年的不干胶涂布生产线和8条设计总产能为16.78万吨/年的涂布纸生产线，配套建设1座处理能力10000m3 /d污水处理站；新增涂布生产线及5#涂布生产线技术改造项目由湛江市生态环境局于2022年4月批复环境影响报告表，新建设有1条设计总产能为0.4844万吨/年的涂布生产线，项目产生的废水依托该公司特种纸及涂布纸产业基地项目已建好的污水处理站处理。以上项目均已通过竣工环保验收，并已办理排污许可证。
该公司配套建设的污水处理站设计处理能力为10000m3 /d，现实际处理废水量约为4000m3/d。其主要采用“分流预处理 混合生化处理 砂滤池”处理工艺，通过预处理、生化处理及深度处理三级处理方式，对造纸废水、动力车间排水、涂布废水以及经三级化粪池处理后的生活污水进行处理。处理后的部分废水通过管道回用至脱硫车间再使用，部分废水经约6km专用管道进入东海岛新区污水管网，由规划的总排口排放进入东海岛南部近岸海域（雷州湾）。该污水处理站安装了在线监控设备，已通过验收且与生态环境部门联网，所有在线数据会自动上传至重点排污单位自动监控与基础数据库系统，系统可对外排废水中的污染因子（ph值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮）进行实时监控。2023年8月至10月在线监控设备数据显示，该公司外排废水稳定达标排放。
湛江市生态环境局开发区分局执法人员根据专项执法检查及“双随机”检查的要求，分别于2023年8月22日和10月16日对该公司开展现场检查，未发现存在环境违法行为；湛江经济技术开发区环境保护站监测人员同步对该公司废水排放口（dw001）排放的废水进行了采样监测。监测结果显示，该公司8月22日和10月16日的外排废水达标。2023年9月，该公司委托第三方监测机构对外排废水进行监测，监测结果显示达标。
11月4日，湛江市生态环境局开发区分局再次组织执法人员到该公司进行检查。检查时该公司正在生产，污水处理设施正在运行，废水在线监控设施正在运行并与生态环境部门联网。执法人员现场调取和查阅2023年8月至今废水在线监测系统的在线数据、台账记录和污水处理站的运行台账，未发现存在环境违法行为。湛江经济技术开发区环境保护站监测人员对该公司废水排放口（dw001）排放的废水进行了采样监测，监测结果待出。执法人员现场制作调查询问笔录和现场检查（勘察）笔录，并对执法过程拍照记录。
综上，群众反映的问题部分属实，属实部分为广东冠豪高新技术股份有限公司的排污口设在雷州湾海域入海处。 | 一、处理情况
接件后，湛江经开区党委、管委会主要领导高度重视，要求区环保局、区农业局等相关单位立即组织人员开展调查处理。2023年11月6日，湛江经开区主要领导带领相关单位主要领导到现场进行核查督办，督促企业落实环保主体责任。
2023年11月4日，湛江经济技术开发区环境保护监测站对广东冠豪高新技术股份有限公司废水排放口（dw001）排放的废水进行了采样监测。采样监测结果显示：该公司外排废水达标。接件至今我区未收到群众类似的信访投诉。
二、下一步工作措施
（一）湛江经开区将继续加强对该公司日常监管，督促其加大对污染防治设施的管理维护力度，确保污染物稳定达标排放。同时，加强有关部门的联动，对该海域周边环境开展常态化巡查。
（二）湛江经开区渔业主管部门将继续做好水产养殖病害监测工作，增加监测频率，及时发布病害预警预报信息，指导养殖户做好病害预防工作。
（三）加强宣传，争取群众对工作的理解和支持。 | 无 |
24 | 经济技术开发区 | dzj20231104006 | 有人将房地产的建筑垃圾运回堆放至经开区海滨东二路二巷11、12、13号的门口进行出售，每天于11:00-13:30使用挖掘机将建筑垃圾堆高，甚至于23:30仍在使用挖掘机作业产生噪音严重扰民。另，该建筑垃圾的堆放导致扬尘扰民。 | 已办结 | 基本属实 | 经查，黄守虎、黄一昌为经开区乐华街道办海滨东二路附近村民，两人未经核准，在位于经开区乐华街道办海滨东二路附近二巷非法设置建筑垃圾堆放点。区住建局到现场核查时，现场发现有挖掘机等机械设备，但没有在施工作业，现场也没有听到作业噪声；另外在大风情况下，该堆放点确实存在扬尘问题。
综上，群众反映“有人将房地产的建筑垃圾运回堆放至经开区海滨东二路二巷11、12、13号的门口进行出售，每天于11:00-13:30使用挖掘机将建筑垃圾堆高，甚至于23:30仍在使用挖掘机作业产生噪音严重扰民和该建筑垃圾的堆放导致扬尘扰民”的问题基本属实。 | （一）立即开展核查。11月5日接件后，湛江经开区党委、管委会领导高度重视，湛江经开区住建局牵头与乐华街道办等部门马上到现场核查处理。11月6日下午，湛江经开区主要领导带领区住建局、区环保局、区城综局、乐华街道办等部门再次到现场进行调查督办。
（二）对责任人进行问询查证。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《广东省建筑垃圾管理条例》等法律法规相关规定，11月5日下午，湛江经开区住建局对黄守虎、黄一昌两人进行问询查证并制作笔录。经现场笔录确认，其两人存在未依法办理《城市建筑垃圾处置（受纳）核准》，非法设置建筑垃圾堆放点等2个违法行为。
（三）对责任人进行处理。经湛江经开区住建局现场核实，结合对相关责任人员的问询笔录，于11月5日对责任人员黄守虎、黄一昌，发出了《整改通知书》，要求两人在3个工作日内把现场堆存垃圾清运到符合规定的建筑垃圾堆放点，整改完毕后向主管部门报送整改情况。
11月20日，经湛江经开区住建局复查，该堆放点原堆放的建筑垃圾已清理完毕。
下一步工作措施
湛江经开区住建局及各镇（街道）加强巡查监管，坚决查处乱堆放和乱处置建筑垃圾的违法行为。 | 无 |
